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生产终端危险源监控台帐创新运用 　　摘要:一切事故因危险源而起,也因危险源而终。文章依据(现代管理学》中的相关原理,将危险源与其安全风险、目标、责任、预控措施、投入等紧密捆绑,建立起完整的《生产终端危险源监控台帐》。 　　关键词:危险源;生产终端;监控台帐;安全管理 　　 　　建筑施工是高危行业之一,安全是永恒主题。一切事故因危险源而起,也因危险源而终,如果危险源得不到有效控制,必将导致风险升级,甚至发生安全事故,因此,系统识别并控制生产终端危险源应成为落实安全责任的主要目的和核心工作。 　　 　　一、理论依据及创新思路 　　 　　依据现代管理学中的责任原理、人本原理、系统原理和职业健康安全管理体系规范要求,把过去的“事后管理”提升到“以事前预防为主,事后预警为辅”的综合治理机制上,在坚持“位置不摆错,方案不失误,执行不走样,监管不缺位,奖惩不手软”的安全管理原则基础上,进行创新:在生产终端执行层与操作层之间建立“城乡结合部”,由劳务工班长担任,以危险源控制为核心和目的,将危险源与其安全风险、目标、责任、预控措施、投入等紧密捆绑,建立起完整的《生产终端危险源监控台帐》,通过对台帐的多种形式的创新运用,将危险源及其相关要求融入各项安全生产管理活动中,形成闭合的、系统的控制流程,见下图: 　　 　　二、主要做法 　　 　　(一)建立生产终端安全责任 　　1.终端定义及岗位设置。生产终端,是指安全生产责任落实的最末端,即工区(架子队,以下简称队),包括五个方面的基本要素:一是人员,指操作层作业人员;二是地点,指具体的某个作业点;三是设备,指具体的某台套设备;四是作业流程,指具体的某道工序工艺流程;五是技术,指具体的某种施工或操作技术。为有效组织生产终端责任落实,公司明确了生产终端一工区(队)的职责和管理人员配置的有关问题,主要人员有:工-区(队)长、技术负责人、质量工程师、安全管理员、技术人员、工班长。数量可根据实际需要确定。 　　2.终端责任划分。原则上,工区(队)长对本工区(队)安全生产管理负总责;技术负责人对施工方案和安全技术措施负总责;工点技术人员对现场安全技术和质量自检负责;专职质量工程师负责质量检查验收,防患结构上的质量隐患成为安全隐患;专职安全管理人员负责综合监管现场作业安全;工班长(兼职安全员)对班组作业安全负责;作业岗位人员对自身安全负责。可划分为两个层次: 　　(1)生产终端执行层承担监管责任。预防管理上的缺陷,主要职责是:负责与工班长及作业人员沟通交流,帮助指导合理安排工序和生产要素,组织进行危险源识别,确定安全防护方案或安全技术措施,并将危险源及其预控措施、应急救援措施、典型事故案例等安全信息,对工班及作业人员组织进行交底和培训教育,确保操作层理解施工意图,并督促落实到位。 　　(2)生产终端操作层承担直接责任。主要预防人的不安全行为、物的不安全状态。这一级责任是确保和决定危险源控制效果的关键。公司明确将工班长作为生产终端兼职安全管理员,纳入内部安全管理队伍,既承担管理责任,也承担岗位操作责任,对其进行目标考核和经济奖罚。工班长的主要职责是:准确、全面领会生产终端管理人员的安全交底意图,并向本班作业人员交底,组织识别现场危险源,并落实各项预控措施,当发生紧急情况时,组织应急逃生。操作层作业人员的职责:“四知”(知道本岗位作业中存在的风险、知道本岗位的操作规程、知道本岗位作业风险的安全防护措施、知道如何应急逃生);“三查”(自我检查、互相检查、接受检查);“二改”(改正人的不安全行为、改善物的不安全状态);“一严”(严格执行安全操作规程和安全技术标准)。 　　 　　(二)建立《生产终端危险源监控台帐》 　　建筑施工中的危险源有很多共性的因素,但是具体到生产终端,又各有各的特殊之处。公司在辨识时。采取了自上而下与自下而上两者相合的方式进行: 　　1.自上而下。就建筑施工中的共性因素建立《危险源辨识模板》。并将危险源辨识的方法和形式,向基层交底培训。项目部以此为基础,建立危险源辨识小组,由项目部安全分管领导组织,项目总工程师参与,安全管理部门牵头,其它相关部门协同配合,将模板发放到生产终端,由各生产终端结合现场实际,视其生产规模大小、施工难易程度、独立性等情况,以分项工程、分部工程或单位工程为基本单位,初步建立起《生产终端危险源监控台z帐》。 　　2.自下而上。安全管理业务部门将《生产终端危险源监控台帐》收集汇总,由项目部危险源辨识小组组织部门负责人或业务负责人或内部专家,必要时可聘请外部专家,共同问诊把关。提出预控措施,最终形成完整科学的《生产终端危险源监控台帐》,见下表: 　　 　　(三)运用《生产终端危险源监控台帐》 　　1.根据需要。改制形式。 　　(1)