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湖北省省运会背景下体育场馆经营管理研究 　　摘要：体育场馆是实现全面健身的计划的重要物质保障，成为实现体育服务的重要载体和平台。在湖北省运会的开展背景下，对湖北省体育场馆在经营管理现状进行深入研究，根据其存在的问题提出有针对性的经营管理对策。 　　关键词：湖北；省运会；体育场馆；经营管理 　　1.前言 　　1995年国务院颁布了《全民健身计划纲要》，提出全民健身工作到 2010年的奋斗目标。实施 16年以来，全民健身计划已成为我国群众体育事业发展的成功经验与宝贵模式。2009 年，国家体育总局再次启动了第二期《全民健身计划纲要》的工作，提出了 2011 年至 2020 年为期 10 年的目标及任务。全民健身计划是指，以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点，系统地加强全民健身工作的对策和措施。全民健身与广大群众的日常生活紧密相连，直接关系到群众的健康水平和生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是各级政府需要关注的民生问题。全民健身有助于人际交往，发展社会关系，排解不良情绪，促进社会和谐；有助于促进体育健身服务业的发展，拉动内需，引导消费，增加就业，促进产业结构调整；有助于推动我国体育事业全面、协调、可持续发展，加快体育大国向体育强国迈进的进程。 　　2.内外研究现状 　　2.1国内体育场馆经营管理的研究现状 　　我国体育场馆基本上都采用了自主经营的方式，经营方式的种类略显单一，这主要是由中小型公共体育场馆的单位性质和其上级管理部门的行政决策等因素决定的。经营权与管理权的分离使得体育场馆在很大程度上摆脱了无法自主经营的困境。此外，中小型公共体育场馆经营权与管理权分离之后，很多体育场馆的资金运行机制也相应发生了变化，由全额预算管理向差额预算管理过渡，有些甚至直接变为自收自支。 　　2005年1月11日第5次全国体育场馆普查办公室正式公布的统计结果表明：截止到2003年12月31日，我国各系统、各行业、各种所有制形（不含港澳台地区）共有符合第五次全国体育场馆普查要求的各类体育场馆850080个，其中标准体育场馆547178个，非标准体育场馆302902个，占地面积为22.5亿平方米，建筑面积为7527.2万平方米，场馆面积为13.3亿平方米。历年累计投入体育场馆建设资金1914.5亿元，其中：财政拨款为667.7亿元，占投资总额的 34.9%，单位自筹为1032.6亿元，占投资总额的53.9%。以 2003 年底全国总人口129227万人（不含港澳台地区）计算，平均每万人拥有体育场馆6.58个，人均体育场馆面积为1.03平方米，人均投入体育场馆建设资金为148.15元。同第四次全国体育场馆普查（截至1995年12月31日）数据相比，全国体育场馆占地面积共增加了11.8亿平方米增长110.28%，场馆面积共增加了5.5亿平方米，增长70.51%。人均体育场馆面积增加0.38平方米，增长58.46%，年平均增长率为5.92%。人均投入体育场馆建设资金增加117.09元。每万人拥有体育场馆数增加了1.58个，增长31.6%。 　　方萍在《关于体育场馆经营管理的几点思考》一文中指出，体育场馆应迈入企业化经营管理途径。他认为，应以现有人力、设备场馆空间充分得到利用，发挥最大功能，而不是单纯的以盈利为目的。通过企业化经营使体育场馆的财务，收支平衡、减少支出、增加收入来源，以达到以场馆养场馆、自给自足之目标。 　　赵云宏在《我国体育场馆经营管理现状及对策的初步研究》一文中指出，第一，体育场馆相关的交通矛盾突出。体育比赛本身的魅力吸引大量的观众，集结人数可多达数千至近万，而且疏散时间集中。许多体育场馆出入口集中，没有人流缓冲空间，造成交通拥塞，不利于人流的疏散，也影响了正常的城市交通秩序。第二，体育场馆配套服务不健全。许多体育场馆自身没有停车场或很小，造成很多车辆不得不沿街停放。叶加宝等在《公共体育场馆经营管理过程中存在的问题及对策研究》一文中指出，公共体育场馆存在的主要问题是（1）经济效益和社会效益相互矛盾；（2）国有资产流失；（3）场馆功能单一，使用率低；（4）维修改造资金不足，场馆发展缺乏后劲；（5）经营管理人才缺乏，经营管理水平不高；（6）税收缴纳较多，场馆不堪忍受。 　　体育场馆的管理与经营主要包括三个方面：一是体育场馆的规划布局与建设，主要指场馆建设规划布局是否合理；二是体育设施的保护管理，主要是管理和检查体育场馆设施的被侵占和被破环的现象；三是体育场馆开发利用的管理，主要指体育场馆向社会开放经营的问题。经营和管理是体育场馆的重要职能，管理是以促进体育场馆的管理者积极而有效地进行工作为目标；经营是指合理并有效地用体育场馆的有限资源以取得最大经济效益为目标。王国尊的学位论文中写到，我国目前绝大多数