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清朝前期湖南灾荒频仍社会原因探析 　　摘 要：清朝前期虽然政治相对清明，社会稳定，但由于人口增长迅速，对山地和洞庭湖的过度围垦，降低了洞庭湖对洪水的调蓄作用，加之吏治腐败、清初的战乱及奸商囤积居奇、操纵粮价等社会原因，致使湖南地区灾荒频仍，民不聊生。?? 　　关键词：清朝前期；湖南；灾荒；自然原因；社会原因?? 　　中图分类号：F329；X45 文献标识码：A 文章编号：1009－9107（2007）02－0100－04 　　清朝前期（1644-1839）尤其是康乾时代是其鼎盛之期，但湖南仍不免灾荒频仍，民不聊生。究其原因，除了湖南本身的自然和地理条件外，主要还可归咎于以下几方面的社会原因：?? 　　 　　一、人口增长?? 　　 　　清朝前期由于政治相对清明，社会稳定，经济较快发展，统治者又采取了“摊丁入亩”、奖励垦荒等一系列政策，邻省人民大量移入湖南，因此人口增长较快。嘉庆二十一年（1816）湖南户数为3 227 269，人口数为18 850 594；明万历六年（1578）湖南户数为??276 081??，人口数为1 917 052。相比较，嘉庆二十一年（1816）是明万历六年（1578）户数的11.69倍，人口数的9.83倍。许多学者都指出明代统计的数字不实，200多年户口数不可能增加到10倍左右。讨论这个问题显然不是本文的任务，但清朝前期人口的较快增长当是不争的事实。个别县份人口增长的情况也能对此加以应证。如祁阳县嘉庆二十一年（1816）为329 700人，到道光六年（1826）达到??377 800??人［1］， 10年间增加了48 100人，平均年增长率为14.59‰。?? 　　 　　二、山地垦殖与洞庭湖的围垦?? 　　 　　人口迅速增长，而现有土地有限，无法满足社会的基本需求。要解决衣食两大生计问题，势必向大自然过度索取。首先是山地林木遭到滥砍滥伐。一位湘籍人士在论山村塘堰时提到：“往闻父老言乾隆间渠为童子时，秋风起，入山落叶塞路，一日得数担归，叶覆地尺许，土肥而不流。近则群儿筠取树枝，或盗砍小树耳。鸣乎！［2］岂非世变也夫。近益开垦山地，黄泥入田败禾，又随流下填淤湖身，恶害尤非人所觉。”在湘中、湘西地区，农民开垦荒山以增加田地。绥宁县在乾隆三十二年（1767），开垦荒地数千亩。［3］ 嘉庆二十二年（1817），辰溪推行“奖励开荒”的政策，新垦田5.47顷。［4］但耕地的增加往往赶不上人口增长的速度。如祁阳县在雍正六年（1728）开垦山乡水田3顷88亩，至雍正十三年（1735），先后6次总共垦田13顷303亩［5］10??，而人口由康熙二十四年（1685）的23 699人，增加到嘉庆二十一年（1816）的32.97万人，道光六年（1826）达到37.78万人。乾隆年间，祁阳县“岁余粮十余万石远销湘潭、汉镇”，但到嘉庆以后，由于人口增多，“一遇歉岁，仅仰给于邻县”。［5］77-78???? 　　此外，有些地方为扩大耕地，农民往往“废水利而图田功，将自家的池塘水面”培土改田，截流种稻，结果“偶值旱涝，所得不偿所失。”因此有的官员上疏建议凡地关蓄水及出水者，令地方官亲自甚，但有碍水利，即不许报垦。如有私将塘池改垦为田者，查出严惩。［6］以上这些仅仅对个别农户和乡村产生不良影响，比较有限。对湖南影响最大的是对洞庭湖的蚕食鲸吞。?? 　　继元明之后，洞庭湖的围垦情形加剧。清初朝廷为增加岁入，解决日益增长的人口与土地狭窄的矛盾，鼓励各省农民垦田，对地方官则“以招垦定‘考成’，州县岁百顷以上，有叙。”湖区州县为完成开垦面积，将未垦荒地充作正额，摊派税赋。康熙三十六年（1687），汉江流域水灾，湖北灾民南下，到洞庭湖区佃种荒田，广东、福建和江西的无业之民也涌入沅江、湘阴等地筑堤兴垸，湖南本地的富户也加入了围垦的行列之中。康熙五十五年（1716）、雍正六年（1728）朝廷先后拨巨款助修堤垸，乾隆五年（1748）又下诏：“凡零星土地可以垦者，听民开垦，免各处堤垦田，号曰民围”。［7］68??这些促成了康乾时期湖区围垦的高潮。表1是滨湖各县围垦情况的统计。 　　这里有几点需要指出：?? 　　其一，155处官围中仅少量为清朝以前历代所修筑，大多为清朝前期（主要是康熙、乾隆两朝）所修筑。298处民围则均为清前期滨湖10县民众陆续围筑。?? 　　以围湖垦田较多的湘阴县为例，清朝以前共有围垸5处，围堤共长19 025丈。“康熙时督民开垦，至乾隆中叶，报垦者六十九围”，“西乡田土之盛，无若乾隆之世”。［8］据《湖南通志》载，康熙二十八年（1689）至乾隆十一年（1746）近60年间共修围垸63处，平均每年挽筑1处。围堤共长96 382丈，为清朝以前历代总和的5倍。可见康乾时代围湖造田的问题十分突出。??