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理解与创生普通高中多样化发展督导调研与思考 　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市中长期教育改革与发展规划纲要》对普通高中教育发展的战略规划，充分发挥教育督导在促进普通高中多样化发展中的引领、监督、指导与服务职能，北京市人民政府教育督导室以开展“普通高中多样化发展与现代督导制度建设研究”课题为切入点，就普通高中多样化发展的基本状况进行了为期一年的专题调研，全面了解学校发展状况和区县开展高中教育督导的情况，为完善督导制度提供政策咨询。 　　 　　“普通高中多样化发展”内涵的多元化与督导实施的促进性 　　 　　教育是一种充满意向性的活动，由于“任何人从事任何事项，都依据某种看法作为行动的理由”，“他所具有的理解力不断地引导他，所有的活动能力都受到这种看法的指导”等原因，要鼓励普通高中的多样化发展，首先需要回到事情本身，从政策制定和现实理解中寻找行动的“原点”，进而获得教育督导的起点与着力点。 　　1993年的《中国教育改革发展纲要》第一次将“普通高中多样化发展”正式写入我国重要教育文件之中，指出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。普通高中的办学体制和办学模式要多样化”。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年) 》更提出“促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式”。可见，世纪交替前后的近20年间，对普通高中多样化发展的政策，主要体现在关注办学体制的多样化,具体表现在加大高中教育投入，加强普通教育与职业教育的融通,加大培养模式的多种探索。而不同区域、不同基础、不同条件下的普通高中多样化发展必然是处于不同的选择和表现之中。 　　从对北京地区的校长、督学的访谈中发现，在教育实践中，人们对普通高中多样化发展的认识有着具体的解读，主要体现为：一是多样化发展的多维复合性。如有校长从培养目标、学校定位、课程设置、教材、学制、招生考试录取、教师聘用与发展等方面对学校多样化发展进行了全面而具体的解读。有校长认为多样化是贯穿于学校办学理念、管理体系、课堂教学、班级管理、教师研究、学生社团等多方面的系统性规划。二是强调学生发展是重要基础。有校长明确表示“学生发展的多元化决定了学校发展的多样化”。三是以学校特色为具体体现。有校长结合学校自身发展中的特色建设，强调特色化是多样化的主要体现，并呼吁获得更多的特色建设支持。四是校本课程是最外显的表达。如有的学校校本课程开发几十门甚至上百门，并进行了相应的教材建设，以此体现课程的多样化。 　　透过政策文本与学校个性化理解的研究，我们发现，就北京市普通高中来说，多样化发展更多是聚焦于学校的教育培养目标与培养方式的多样化；是关注学生学习体验以及毕业后可持续发展的学校内涵性发展；是构建学生成长具有选择性、立体化、多通道的教育探索。同时，为适应学生的多样化发展，针对学校办学机制的灵活性与可操作性的研究与实验，也成为探索的基础与保障。因此面向高中学校，突出培养目标的科学性、教育过程的育人性、办学行为的依法性、学校文化的独特性，应成为高中督导关注的重点。 　　 　　学校特色发展的多元化与督导过程的研究性 　　 　　“教育是一种非常复杂的社会现象，它的复杂性不仅体现在教育的主体复杂多样，系统内部纷繁变化，还体现在与教育系统息息相关的外部环境的复杂多变上”。 　　学校多样化的现实探索，是受到学校自身因素与外部因素多方面影响下的不断求索，是以办学理念、特色建设、课程建设等方式寻找发展突破口的建设过程。 　　循着学校已有的探索以及北京市正在推进的普通高中特色建设行动的轨迹，目前普通高中学校的特色发展初步呈现出不同的路线与侧重点。 　　一是以办学理念和培养目标统领特色建设。许多高中学校都在不断明晰对于办学理念与培养目标的深刻表达。其中普遍聚焦于关照学生全面发展与个性发展、面向全体追求创新的教育思想，同时在培养目标上也力求体现为了奠基未来、促进学生可持续发展、培养创新人才。然而由于学校生源层次的不同，使得一些学校对于学生的培养，特别是毕业走向和学生出路上也有不同考虑。 当学校的办学理念以一种文本的形式表达和呈现之后，学校教育的“实然”状态就成为检验“特色”的重要环节。因此，以办学理念来显示学校特色，还有待学校更准确地结合教育实际和学生实际，落实教育定位。 　　二是以特色项目和特色课程为突破点。一些学校结合学校资源和学生兴趣，组建和举办了多