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由日本网络选举引发对中国网络政治发展思考 　　摘 要：互联网被称为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，其迅速发展极大改变了人们的生活方式，并逐渐对人们的政治生活产生了影响。在此背景下网络政治应运而生，并成为国家决策的重要影响因素。从日本轰动一时的网络选举着手，分析网络媒体在政治中的重要角色，并以此为切入点总结中国网络政治现状及其特点，最后为未来网络政治的发展提出几点建议，希望能为该领域的同仁提供一点参考经验。 　　关键词：网络选举；网络政治；现状；建议 　　中图分类号：D6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）03-0310-02 　　20世纪之前，媒体几乎局限于一国范围之内，顶多就是跨越邻国边境，影响周围语言和文化相近的一些国家[1]。当时主要是报纸等印刷媒体。19世纪后半期电报技术诞生，随之而来的20世纪，电影、无线电、电视相继诞生，推动了媒体的进一步发展。尤其是1969年互联网的诞生书写了人类通信技术革命的神话，成为目前最快的一种通讯媒体。随着互联网的普及，网络媒体也发挥着越来越重要的作用，并逐渐渗透到政治领域，网络政治应运而生。 　　网络信息技术的迅猛发展对现代民主体制最大的影响和冲击是网络政治参与的发展[2]。由此不难设想，网络与政治相结合，将有助于提高公民参与政治生活的热情，加强公民与政府间的沟通和交流。虽然目前关于网络政治的具体定义尚无确切的说法，但大致可从两方面理解。就广义而言，网络政治是在互联网上涉及国家权力和特定利益的政治现象；就狭义而言，特指在互联网上客观存在的、与社会政治生活密切相关的关于政治权力、政治意识、政治体系、政治行为、政治管理、政治参与、政治发展等内容的政治现象[2]。网络政治从属于我们现实的政治生活，又能借助网络媒体发挥自身独有的价值。 　　一、日本网络选举 　　让我们来关注一下在邻国日本，网络政治的应用带来了哪些变化。2013年日本参院通过修改《公职选举法》，使得网络选举得以解禁，从此无论是政党候选人还是选民都可以通过网站进行互动交流。在此首先要明确一个概念，即所谓网络选举并非是指在网上直接投票，而是指各政党及其候选人可以通过网络交流（如推特、网上聊天等）的方式来宣传自己以拉选票的行为。网络扩散力的强弱直接反映了一个政党的宣传力度和群众的关注度，网络媒体的运用成为政党竞选的重点考虑因素。日本放送协会NHK以国会议员全体为对象进行了问卷调查。大约有80%的议员回答“网络活用的情况会影响选举结果”，这让我们切身体会到网络选举的影响力。 　　日本这一案例为中国今后网络政治的发展带来了几点宝贵经验。首先，网络媒体在政治生活中发挥重要作用，要发展网络政治就需要提高网络媒体的覆盖率。其次，相关法律文件的制定将确保网络政治的正常发展，为其提供强大的法律保护，并维护政治参与的秩序。另外，多元化的政治参与方式可能会为一个国家及其民众带来全新的政治生活体验。在邻国日本利用网络媒体为政治服务的同时，中国是否能抓住机遇，踏上创新发展的征程呢？ 　　二、中国网络政治发展现状 　　中国政治一直秉承严肃、严谨的作风，偶尔会给人压抑的感觉。但近年来我们不得不为中国政坛发生的可喜变化而欣慰。 　　新华网报道，2012年中国政务微博数量超过17万，增长近2.5倍。党政机构及干部通过博客的形式，在线回答网民问题，极大提升了政府形象和亲民度，获得网民一致好评；2013年10月，国务院官方微博入驻腾讯，上线2小时听众突破10万大关。网友纷纷评论“政府开通微博乃明智之举”；2013年10月14日，网络首现国家领导人卡通形象，讲述领导人的选拔历程，习近平、胡锦涛等多位领导人被制作成卡通形象。讲述过程中语言诙谐幽默，被网友称“大尺度”，两天内点击率突破100万。这是中国高层领导人首次以活泼卡通形象出现在公众面前，为中国政治带来了崭新的气息。 　　从这些可喜的变化中，我们不难发现，中国的网络政治以网络媒体为中介，在沟通政府与公众的过程中展现了自身的特点。 　　第一，受众广。信息技术的发展及网络的普及使得人们在日常工作和生活的同时，可以便捷地获取最新消息，拓宽了国家政治发展的渠道。网上用户既是信息的接受者，同时也可以是信息的传播者……受众不知不觉地具有信息接受者和发布者的双重身份[3]。这样一种形式大大提高了公众参与的积极性。 　　第二，实时性强。政府及各下属机构通过网络发布重要信息，对于忙碌的上班族来说可以第一时间通过微博、微信等方式进行实时关注，无需等待报纸、电视等传统媒体对新闻的整合和编辑，提高了获取信息的效率。 　　第三，党和政府高度重视网络媒体在政治生活中的应用。早在2007总理记者招待会上，国务院总理温家宝曾说过“这次两会受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提问题的已经