如何推进双重预防体系建设.pptx

如何推进双重预防体系建设对待两体系的认知存在不足是“标准要求”而非企业“高度”！是“风险”管理代替“随机”管理！正确认知是“基于过程”而非“单纯达标”！是“一把手工程”而非仅对底下提出的要求！是企业全体而非安全职能部门“一肩挑”！事故回顾滨州市山东富凯不锈钢有限公司“11?29”重大煤气中毒事故2015 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成 10 人死 亡，7 人受伤，直接经济损失990.7 万元。（共计27人受到问责）事故盘点2017年6月5日山东临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车在装卸作业时发生爆炸， 引发着火。5日1时左右，有3辆外省液化石油车进入厂区后，1名驾驶人员违章操作引发 火灾，致使厂区内6个1000立方米的液化气罐燃烧了4个。事故造成10人遇难，9人受伤。事故盘点2017年5月19日潍坊寿光市新丰淀粉有限公司发生粉尘爆炸事故，1人 重伤（后经抢救无效死亡），6人轻伤。双重预防机制安全文化高度落实主体责任1、法律法规2、标准规程底线思维 红线意识危机四伏双重预防机制双重预防机制基础工作流程排查风险点（一点一表、一企一册）辨识危险源风险 评价风控措施实施方案双重预 防机制确定隐患排 查内容清单按区域编制隐患 排查表按职能按层级汇报提纲0011概念0022风险辨识0033风险分级管控044隐患排查治理05双重预防机制建设流程工贸与制造企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制01概念01 概念术语和定义危险源危险源（hazard）可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。引自：《职业健康安全管理体系 要求(GB/T28001－2011) 》01 概念（1）危险源的构成根源——具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。状态——包括物的状态和作业环境的状态 二部分。行为——决策人员、管理人员以及从业人 员的决策行为、管理行为以及作业行为。01 概念（1）危险源的分类——按照标准分第一种分类：按GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，综合考虑起因物、引起事故先发性的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素与危害因素分为20类：01 概念（2）危险源的分类——按照标准分第二种分类：可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”（客体－能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类。第一类危险源第二类危险源和01 概念第一类危险源事故发生的内因在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物 质的载体属于第一类危险源。第一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密 切关系。第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重， 相反，当其处于低能量状态时比较安全。01 概念①产生、供给能量的装置、设备； 如变电所、锅炉、电炉、转炉等。②使人体或物体具有较高势能的装置、设备或场所； 如起重提升机械，登高作业等。常见的 第一类 危险源③有害物质和能量载体；如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所； 如液氧储罐、LNG储罐等。01 概念⑤一旦失控可能发生巨大能量蓄积或突然释放的装置、设备或场 所；如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。⑥危险物质；如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物 质。常见的 第一类 危险源⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备或场所； 如燃料罐区、制氧车间等。⑧人体一旦与之接触，将导致能量向人体意外释放的物体。如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的 动能意 外释放，将使人体受到伤害。01 概念第二类危险源事故发生的外因导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为 第二类危险源。一般认为，人的不安全行为和物的不安全状态是造成有害物质或能量意外释 放的直接原因。从系统安全的观点考察，使有害物质或能量的约束、限制措施失效、破坏的 原因包括人、机（物）、环境和管理缺陷4个方面的因素。01 概念第二类危险源人、机（物）、环境、管理缺陷人的失误可能直接破坏对第一类危险源的控制，人失误也可能造成物的故障，进而导致事故发生。人的不安全行为GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》中不安全行为13大类：1. 操作错误、忽视安全、忽视警告3. 使用不安全设备5. 物体（成品、材料、工具等）存放不当7. 攀、坐不安全位置9. 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作11. 在必须使用个人防护用品用具