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社会资本视角下社区教育机构发展思考 　　摘要：社区教育发展的目标是打造终身教育“立交桥”，构建学习型社会。社区教育的推行依靠的是社区教育机构，社区教育机构的社会资本影响着社区教育机构发展。通过解剖社会资本的内涵，分析社区教育机构发展的障碍与困境，找寻社区教育机构发展的路径，从而不断提升社区教育机构开展社区教育服务能力与水平。 　　关键词：社会资本；社区教育；发展路径；教育需求 　　中图分类号：G718 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009―4156{2014）03―042―03 　　随着工业化深入，城市化进程加快，势必导致传统社会的结构发生巨大变化，新型社会结构对社区教育的渴望越来越强烈，不单单是职业技能教育、文化水平教育，还有精神主体、文化认同教育。这种自上而下的推动与自下而上的需求使得社区教育机构应运而生。 　　一、社会资本与社区教育 　　社会资本是一个社会科学领域的理论范式，社会学领域的社会资本追求网络构建与人际信任，经济学领域的社会资本追求资本效率与资源运作，管理学领域的社会资本追求组织发展与效益。如果社会资本运用在教育领域，它追求的不仅是组织效益，还追求组织与政府部门、社会组织和个人之间的关系网络。组织的社会资本程度高低和运作好坏，直接影响组织在社会中的地位及效益。社区教育打造的是“立交桥”式的教育体系，它的办学机构从萌芽伊始注定不像全日制教育这样备受重视与关注，新设立的社区教育机构尤其需要自力更生，充分展现其自身价值，让政府与社会看到其价值，才能站稳脚跟，在此情形下，社区教育机构如何充分利用其自身社会资本助其成长显得至关重要。 　　在“社会资本”发展过程中，主要包括三个层次：物质资本、制度资本、理念资本。三个层次由表及里，由浅入深，物质资本是基础，制度资本是支撑，理念资本是灵魂。物质资本是组织在发展过程中可以外显的资本，如社区教育机构的校舍、现金、地理位置等。制度资本指组织的运作模式和方式，以规范化形式固定的，可以转化为具体的办学途径与思路。理念资本是指组织发展中所蕴含的精神、价值，这种精神与价值可以让群体去追寻，这种追寻又促使组织更壮大。社区教育机构所开展的教育具有一定的区域性，这种区域性使得社区教育机构的教育对象相对固定，在这种相对固定的环境下，如果能够提升自身社会资本，就可以促使区域内的社区教育开花结果。 　　二、社会资本视角下温州社区教育机构发展维度分析 　　社区教育机构覆盖率居浙江省首位，社区教育网络架构初成雏形，在局部区域社区教育，已产生一定影响。未来社区教育的发展，不单单是扩展教育的布局和类型，而是从深度上挖掘社区居民的真正需求，让居民体验到社区教育的温度，得到社区教育普及的实惠。其中，社区教育机构在其中起着承上启下的作用，尤其是对社区教育资源的整合与建设，社区教育需求的满足与供给，国家学习型社会的建设与终身教育体系的构建都至关重要。社区教育机构的发展，除了社区教育经费的补给，主要取决于需求与供给。在城镇化进程不断加速推进的今天，社区教育需求在一定程度上体现为供给是否能够真正满足社区居民的有效需求，使得需求与供给能够对接。在供给方面，社区教育机构是否能够建立一整套合理机制，至关重要，这与其所处的环境中，是否拥有物质资本、制度资本及理念资本有极大关系。物质资本是提供供给的基础，制度资本是核心，理念资本是追求。 　　社区教育满足的是普通群众的多类型教育需求。社区教育机构的物资资本不仅仅是拥有多大的校舍，有多少经济支撑，还包括其选址，在这方面，是很多社区教育机构政策制定者所忽略的。社区教育机构的选址，往往在很大程度上决定了居民参与的意愿与热情，尤其对那些工作本身就忙碌的人群。带有公益性质的社区教育机构选择应当以居住群来规划选址，建议以10分钟左右为半径的覆盖圈，选址建议在圆心周围。这样，社区教育机构的覆盖面就达到最大化。 　　制度资本对社区教育机构发展起着支撑作用，社区教育机构从成立至今，大多数以电大或成校为依托挂牌成立，受其体制因素等因素，缺编、缺经费等情况普遍出现，在这种情况下，社区教育机构本身想要发展壮大，就必须寻找新的出路。制度资本或许是社区教育机构发展自身的一条良好路径，社区教育机构有着其民营化或市场化的教育机构无可比拟的政策优势，如果能够利用其政策优势，寻找突破点，运用民营化的经营管理理念去加强与政府部门、市场组织开展广泛的合作，既发挥自身优势，又让政府部门感受到发展社区教育价值，这种多赢的机制使得社区教育机构的制度资本增强，为今后发展壮大提供更加雄厚的社会资本。 　　理念资本对社区教育机构起着引领作用，社区教育机构开展的教育类型多样，以满足居民教育需求为宗旨，但缺乏理念支撑的社区教育机构恰恰就会沦为教育的附属品，而不是教育的引领者，社区教育机构本身就应当知道