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科举制度及其废除百年后反思 　　内容提要：科举制度是盛行于中国封建社会的国家官吏选任制度。科举以其相对开放和公正的考试取才的方式，突破了古代宗法制度对人才选拔的垄断，扩大了人才选拔的范围。科举开世界职业文官治理之先河，是人类古代文明的结晶。进入近代，科举制度与科举考试的规范化与程式化，促使其走向极端封闭与衰亡。这些合理内涵后来为西方所引进，融合进入它们的文官考试制度之中，成为西方官员任用制度的重要组成部分。 　　关键词：科举制度选举创举废除百年反思 　　中图分类号：G 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000―8750(2007)02―52―4 　　 　　科举，创立于隋、盛行于唐、发展于两宋、衰亡于明清，是一种建立在小农经济基础之上，与“大一统”的君主专制体制相适应的国家官吏选任制度。科举制度作为封建政治制度中的重要一环，集政治、教育及文化于一体，在一定程度上塑造了中国古代社会的政治文化形态与传统知识分子的性格和形象。但科举制度又一度被视作同鸦片、小脚一样的“国粹”而颇遭指责，最终于1905年黯然退出了历史舞台。但是，科举制度并没有因为其被废除而为人们所遗忘，时至今日，对这一重要制度的争议仍然很多，毁誉参半，难以达成共识。笔者认为，一种制度能实行1300年，跨越了隋唐以后的不同朝代和政权，并在东亚不同民族和国家中广泛实行，已经说明它在古代社会存在的必然性与合理性。科举在近代之所以被废除，一是它与旧制度捆绑在一起，反封建连带把科举也扫除；二是与学校相比较，它培养人才的方向太单一，不能适应社会对各方面人才的需要，废除成为必然的事。但事过百年后反思，又感到一点遗憾。作为一种相对公正、公平的以考试形式选拔国家文职官员的制度，在未找到功能替代物之前，便草率地将其全盘否定实非明智之举。这一点已被中国历史发展所证明，同样也可以从西方文官制度的发展中找到答案。 　　 　　一、科举制度是传统社会治理庞大国家过程中的一个理性选择 　　 　　中国历朝历代在建立官僚统治机构的同时，没有少在人才选拔机制上下功夫。科举制产生之前，国家官吏主要来源于世家大族和官员的举荐，其次才是诸如学校(西周的官学、两汉的太学)的生员和军功选拔等等。选拔面的狭隘和官吏素质的低下，一直困扰着封建国家。世袭和举荐，有利于豪门而不利于国家，久而久之，必然危及国家的稳定。因此，扩大选拔官吏的范围，用制度化的考试广泛吸纳社会上各方面的人才，使官僚机器更有效率是势在必行的事。通过国家主导的层级考试进行选拔，不仅可以得到受过训练的合格的官吏，而且还可以培育出一个介于国家和个体小农之间的稳定的以儒生为主体的中间阶层，达到扩大封建统治基础的目的。这是科举产生的背景，也是经历了先秦的世卿世禄制、秦代的军功爵制、两汉的察举制和魏晋南北朝的九品官人法制的多次挫折后的无奈的但又是符合中国古代社会客观实际的理性选择。 　　秦代及汉初，官吏选任以军功爵制为主，并辅以荫任制和征召辟除制等为官形式。不过，上述方式仍不能满足汉初日益膨胀的国家机构对人才的需求。为解决经邦治国之士缺乏的难题，汉武帝于公元前134年(元光元年)，令郡、国举孝、廉各一人，以备国家选用，从而确立了孝廉察举为官的制度。这一制度在一定程度上否定了以往的官吏世袭制，打破了汉初军功地主一统天下的局面，选拔了一大批国家急需的政治、经济、文化人才。到西汉晚期，由于世族地主把持国家权力，察举制也失掉了原来的意义。魏晋南北朝时期，为适应社会的急剧变化和久乱之后对国家权利的再分配，曹魏于延康元年(220年)，始行九品官人法制度。曹丕实行此法的初衷，是想为当时的国家选拔人才和在官僚机构中使用合格的人才，达到“盖以论人才优劣，非为世族高卑”的目的。九品官人法较之于两汉的察举制，是把人才分为九等，荐举职官时由政府官员与民间人士共同评定，这似乎比察举制少了一点随意性。但随着九品官人法的系统化、制度化和推行于全国，这一制度遂成为西周世官制的翻版。由于门阀世族担任大小中正，控制了选官制度，评判便失掉了客观性，“高下逐强弱，是非由爱憎”。致使官场“上品无寒门，下品无士族”，造成贵族与平民之间有着一条不可逾越的鸿沟，堵塞了平民百姓中优秀人才的晋身之路。 　　隋唐时期，在长期的国家管理与政治实践中，官吏的选拔与任用制度，经历了不断的改革与变化，也逐步进人了它的成熟期，最终产生了运行1300年之久的科举制度。隋文帝在开皇年问(581―600)，以分科举人取代魏晋以来的九品官人法制度。隋炀帝大业元年(605年)建立进士科，开科举之先河。618年，唐朝建立之后，科举取士进一步完善和制度化。国家对考生的资格、考试的科目与内容，以及考试的形式，都作了具体的规定与要求。从此科举成定制，为后世所遵循，朝代可以改，皇帝可以换，但科场却不可不开。科举通过考