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社区足球场与高尔夫练习场融合一体可行性分析 　　摘 要 在中国经济发展步入新常态背景下，我国体育产业也进入了改革创新发展的新时期。然而同为奥运项目的足球与高尔夫在目前却面临截然不同的境遇，足球的火热与高尔夫的严冬固然是其内外各方因素综合影响的结果，而同为室外体育项目的足球和高尔夫在场地选址和建设上具有诸多共同点，探讨社区足球场与高尔夫练习场融合一体发展的可行性，对促进社区各项体育运动协调、创新、共享发展具有重要的指导意义。 　　关键词 社区足球场 高尔夫练习场 可行性 　　中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2017）06-000-02 　　一、社区足球场发展政策分析 　　足球运动在我国具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。国家有关部门先后出台了《中国足球改革发展总体方案》《中国足球中长期发展规划（2016―2050年）》和《全国足球场地设施建设规划（2016―2020年）》等纲领性文件。在《中国足球改革发展总体方案》中明确指出要普及发展社会足球，加强足球场地建设管理，扩大足球场地数量。对足球场地建设予以政策扶持，落实土地、税收、金融等方面的优惠政策。提高场地设施运营能力和综合效益，促进公共足球场低价或免费向社会开放。在《全国足球场地设施建设规划（2016―2020年）》中指出：足球场地设施是发展足球运动的物质基础和必要条件，但目前我国现有足球场地设施与广大人民群众的足球运动需求不相适应。与足球发达国家存在较大差距。要求到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展足球运动场所。鼓励企业、个人和境外资本投资建设、运营足球场地，支持社会力量捐资建设各类足球场地。要求各地要建立稳定的足球场地设施建设投入保障机制，确保建设用地供给，落实体育设施建设和运营税费减免政策，执行好水、电、气、热等方面的价格政策。拓宽投融资渠道，支持社会资本建设足球场地。 　　在上述国家层面的政策推动下，全国各省市相继出台了有关地方足球改革与社区足球场地建设的指导性文件，要求各地方职能部门全力配合科学规划建设足球场地设施，以校园和社区为重点，积极建设群众身边的足球场地设施，大幅提高场地设施的覆盖率，方便城乡居民就近参与足球运动。据广州市体育局局长罗京军介绍，广州市政府2014年主导建设了30个足球场。2015和2016年再次分别建设了35个社区足球场，到2016年底，将总计建成100个类似的小型社区足球场。这些足球场极大解决了城市中足球场缺乏的问题，方便社区居民健康踢球，有利于普及和提高全民的足球知识和水平。《云南省足球改革发展实施方案》强调要充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园等，建设一批简易实用的非标准足球场。每年从省级体育彩票公益金中安排3000?f元，作为足球改革发展的资金保障，建设全天候的云南高原足球训练基地群。《重庆市足球改革发展实施方案》提出把足球改革发展作为建设体育强市的重要举措，以振兴职业足球、繁荣校园足球、普及社会足球为重点，以发展社会足球推动足球运动广泛普及，以足球场地建设和开放夯实足球普及基础。将足球场地设施纳入体育设施专业规划统筹布局，并结合城镇化建设、新农村建设、校园建设、社区建设有序实施。鼓励各区县（自治县）将建设的各类公共足球场地，委托其他社会组织或企业管理运营，提高公共足球场地运营效率。内蒙古自治区发展社区足球的指导意见（2015―2017年）中明确要求各地区要结合实际，大力发展社区足球，具体来说，就是到2017年要在社区实现“六个一”，即建立一个社区足球领导机构，建成一支社区业余足球队伍，落实一块社区足球组织活动场地，安排一项社区足球事业发展专项经费，组织开展一次社区足球联赛，建立一套社区足球工作机制。充分挖掘社区场地及居民活动场所开辟群众性足球活动场地，鼓励有条件的社区建立标准足球场地，更好地推动社区足球活动的开展。 　　二、高尔夫练习场发展政策分析 　　2017年01月22日国家部委联合公布全国高尔夫球场清理整治结果：全国共有高尔夫球场683个，其中111个球场被责令取缔、18个球场被责令退出、47个球场被责令撤销，507个要求整改的球场中，11个球场已由地方政府和企业主动关闭，496个球场整改后得到规范。目前社会舆论对我国高尔夫产业的现状和发展持有两种截然不同的观点：其一是通过各种方式大力宣传高尔夫运动的历史文化价值、经济效益、社会效益、环境效益等，旨在推动高尔夫运动的发展；其二是对高尔夫项目在违规用地、破坏环境、危及民生、滋生腐败等