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略论企业破产纠纷案件特点难点及对策 　　摘要：随着我国经济体制改革的深入，向法院申请破产的案件日益增多。依法妥善处理破产案件，对于优化产业结构，实现资源合理配置，促进企业走向市场，建立现代企业制度有着积极的推动作用。 　　关键词：破产案件的特点;难点;对策 　　 　　一、企业破产纠纷案件的特点： 　　依照笔者对本市法院受理的企业破产案件的调查了解，当今企业破产纠纷案件主要有以下特点： 　　1、破产案件逐年增多；2、债务人申请破产的居多；3、破产债权中银行借贷形成的债权数额大；4、企业破产由政府决策的多；5、破产企业资产负债率高，有的甚至无产可破。破产案件所反映来的新特点，给律师参与企业破产案件的处理提出了新的问题。笔者认为，应从以下几个方面作好工作。 　　（一）做好债权清理清收工作，保证破产财产安全。 　　1、及时清理妥善处理破产??业的财产。2、对破产财产中不易长期保存的应尽快变卖处理。3、对于破产企业注册资金登记不实或不到位的，责令其主管部门如数补齐。4、对于破产企业开办的下属企业，应分别不同情况，实事求是的妥善处理。5、千方百计清收债权。 　　（二）合理处置破产财产，保证债权人公平受偿。 　　处理破产财产，不仅要充分考虑债权人利益，也要注重社会效果。笔者认为可以采取以下方式处置破产财产：1、整体变卖，直接变现。即由破产企业的最大债权人或经济效益好的企业整体收购破产企业，用于清偿债务。2、由几个债权人或企业共同出资收购破产财产，在此基础上重新建立新的企业。3、对于一些小型企业或财产类型多，市场销路好的，应零散变卖，力争全部或大部分实现。4、对于专用设备无人问津，成套设备大主不愿买，小主买不起的，通常应采取实物分配的办法，以物抵债。 　　（三）依靠政府支持，保证破产程序的顺利进行。 　　破产案件政策性强，情况复杂，涉及到财产清理、分配、职工安置、养老保险、待业救济等各个方面的工作，不单是一个法律问题，更是一项综合性的社会系统工程，尤其在当前社会保障机制不健全的情况下，处理破产案件中必须紧紧依靠当地政府的大力支持和相关单位的密切配合，创造良好的外部环境，才能保证破产工作的顺利开展。这主要应从以下几个方面入手： 　　1、积极的向地方政府和有关部门反映情况，寻求支持，商讨解决问题的途径和办法。 　　2、加强与破产企业主管部门的联系，协调一致的工作。 　　3、做好职工的法制宣传教育工作，力保稳定局面，避免上访事件的发生。 　　4、采取分流的办法，妥善安置破产企业职工。 　　二、企业破产纠纷案件的难点 　　难点一：破产财产的界定难 　　破产财产是指企业在破产程序终结前所拥有的全部财产以及应当由破产企业行使的其他财产权利。我国破产法（试行）第二十八条对破产财产的范围作了规定，但比较原则，司法实践中对其理解不同。 　　难点二：清算组的组成难 　　破产法(试行)第二十四条规定：“人民法院应当自宣告企业破产之日起15日内成立清算组，接管破产企业。”“清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员中指定。”司法实践表明，组成一个精干、高效、公正的清算组织对处理破产案件至关重要，但很难做到。原因在于：第一，清算组成员主要是从上级主管部门和政府财政等部门中抽调的，这些临时组成的清算组的成员难以全身心地投入工作，效率不高；第二，对清算组的组成人员，应该来的来不了，不应该来的又被政府有关部门指派来了，以致清算组成员的专业素质难以保证，影响工作质量；第三，清算组的主要成员来自企业的上级主管部门、政府财政有关部门，而这些部门扮演的多重角色令债权人缺乏信任感，有的破产案件，企业的上级主管部门扮演着主管部门、债权人、清算组成员三重角色，导致其他债权人尤其是外地债权人对法院能否公正审理案件产生怀疑。如果不让企业主管部门的人员参加清算组，既不符合法律规定，也使许多工作难以顺利开展。 　　难点三：债权债务清理难 　　能否使债权人的债权获得最大限度地受偿，让损失减少到最低限度，在一定程度上取决于破产企业债权债务的清理工作。司法实践中做好这一工作有二个障碍，一是由于企业管理不善，财务制度混乱，人员调动频繁，企业的债权债务难以理清。二是破产企业的债权清收难。 　　难点四：破产财产处理难 　　变卖破产财产的目的就是将实物财产变卖成货币，以更好地清偿债务，资产变卖主要有整体变卖和零星变卖，变卖财产本身又涉及财产的合理应用，资源的合理配置等问题，因有相当部分的财产难以及时变卖，影响破产案件的及时处理，延长了处理期限，增大了破产费用开支。财产变卖难体现在：(1)专用设备无人买，通用设备大主不愿买，小主买不起；(2)滞销产品变卖难；(3)破损、陈旧而使用价值不大的设备和产品变卖难；(4)乡镇集体企业的土地