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职业教育质量保障体系中政府企业与院校角色定位探讨 　　摘要：随着职业教育规模和数量的迅速发展，以及政府和社会对职业教育质量问题的日益关注，最近几年关于职业教育质量保障体系的研究如火如荼。文章从职业教育质量保障体系基本内涵出发，对政府、企业、院校如何清晰定位自己在职业教育质量保障体系中的角色及发挥各自的作用进行了分析和探讨。 　　关键词：职业教育；质量保障；角色定位 　　作者简介：赵弘（1955-），男，成都电子机械高等专科学校研究员，研究方向为教育管理。 　　基金项目：文章系四川省社会科学基金项目课题“城市化进程中职业教育质量保障机制建设”研究成果之一，项目编号：SC07E15，主持人：严明。 　　中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001－7518（2011）10－0071-03 　　 　　一、职业教育质量保障体系的界定 　　明确职业教育质量保障体系之前，先来分析一下职业教育质量。关于职业教育质量，不同的学者有不同的观点，在搜集相关资料的基础上，本文认为职业教育质量应包括以下几个方面的内容：首先，职业教育的主体是学生，那么职业教育质量必然包括职业教育能在多大程度上满足学生教育需求，多大程度上提升他们的职业核心能力和综合素质，多大程度上帮助他们实现人生的规划和理想，职业教育应该带给学生思想和观念的转变，能够让他们在终身学习中，提高自身的素质和能力，从而为社会作出贡献，实现人生的价值；其次，职业教育的服务对象是区域经济。那么职业教育质量的衡量标准必然包括其能否为区域经济发展提供高技术水平、高素质的人才，能否为推动区域经济的发展贡献力量；最后，职业教育还应完成本身的人文和社会责任，在构建社会主义文化文明上展现其具有的作用和价值。[1]教育不单单是教书育人，更重要的是教育是一个社会文明程度的象征，是人类进步的重要基石，因此，职业教育必须能够在不断的发展中，体现出自身的特色，推动整个社会的文明与进步。综上所述，职业教育质量指的就是职业教育在发展过程中，能够不断满足各需求主体多方面需求的程度。 　　由以上分析我们发现，职业教育在内部面临学生的需求，在外部面临着企业、社会的需求。由此要想提高职业教育质量，就必须从内部和外部两个层面来实现，因此我们把职业教育质量保障体系分为两个部分，一是内部保障体系；二是外部保障体系。内部与外部保障体系包含了多种要素，他们之间相互联系、相互制约构成了一个有机体。职业教育质量内部保障体系主要负责职业教育内部质量保障活动，其要素主要包括师资力量、专业设置、教学内容与计划、教学运行机制、人才培养模式等；外部质量保障体系，主要是外部相关主体对职业教育质量进行评价和提供资金、人才和政策支持等。 　　二、职业教育质量保障体系中外比较 　　职业教育质量保障体系有三个主体力量，分别是政府、企业（或社会）、职业院校。政府可以利用手中掌握的公权力和资源来为职业教育保驾护航；社会可以利用市场机制来促使职业教育提高质量；而职业院校作为职业教育质量最直接产出者，对职业教育质量具有最为直接的作用和关系。按照这三个主体力量，学术界把职业教育质量保障体系分为三个类型：即大陆模式或政府主导型、英国模式和美国的社会中介组织型。[2] 　　（一）政府主导型职业教育质量保障体系 　　政府主导型的质量保障体系具有两个特点，一是职业院校参与质量评估是强制性的，也就是说没有任何的弹性空间。例如在法国，职业教育质量评估要严格按照政府制定和颁布的法律来进行，一切都是政府进行安排和规定，职业院校需要做的工作就是配合和服从。二是职业院校在参与质量评价时，无论规模大小，水平如何，都是按照统一的标准进行的，即国家职业教育质量评价机构的质量评价标准都是依据政府的相关政策制定的，通过研究协商后，形成全国统一的质量指标体系，在考虑职业院校办学特色的情况下，用来督促职业教育质量的提高。 　　（二）英国模式的职业教育质量保障体系 　　英国模式的质量保障体系具有以下两个特点：一是地区性的评估认证机构可以在统一标准的情况下，再按照本地区或职业院校的实际情况，进行标准的再修订，以更客观地对地区性职业院校教育质量进行评估，这种区别对待的质量管理模式，具有更大的灵活性，也可以有效提高职业院校的教育质量并改进存在的问题。二是英国模式评价的内容比较全面，不仅仅包括教学的内容管理、科研管理，还包括课程以及专业培养的计划，同时对职业教育质量的影响因素，也纳入了保障之中。 　　（三）美国认证职业教育质量保障体系 　　美国认证职业教育质量保障体系具有两个特点，一是职业院校参与质量评估与保障是自愿的，没有任何强制性的要求，政府也不会下达任何的行政命令。职业院校参与质量保障活动的原因是，通过获得认证，可以提升职业院校的吸引力和竞争力，使职业院校在激烈的市