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职业教育院校法规制度建设几点思考 　　摘 要：“制度”这一概念，从社会科学的角度理解，泛指以规则或运作模式规范个体行动的一种社会结构。近年来，随着教育改革步伐的深入进行，职业教育院校的法规制度建设取得了显著成效，但是依然存在着设计实施过程不能“以人为本”、缺乏整体规划和设计等问题，这就要求广大教育工作者不断探索研究可操作性较强的办法措施，有效促进院校发展。 　　关键词：职业教育 法规制度 建设 　　职业教育院校法规制度，是指职业教育院校为了实现人才培养目标，以有关政策、法律、法规为依据，制定的要求全体师生共同遵守的条例和法规，对职业教育院校师生开展本职工作进行指示，并明确师生不得做什么事情，以及如果违规会受到什么样的惩罚等，具有指导性和约束性的特点。加强职业教育院校法规制度建设，对于进一步提高各项教学管理工作质量具有重要意义。 　　一、健全完善职业教育院校各项法规制度的要求 　　任何法规制度的形式和内容都应当与时俱进，随着社会的发展不断调整、完善。职业教育院校在健全完善各项法规制度的过程中，一要处理好发扬和继承的关系，注重对一些法规制度的继承，总结归纳成功的经验做法，在前期积累沉淀的好经验的基础上，紧跟时代发展和任务变化对法规制度进行及时调整修改，以发扬创新的态度分析解决法规制度中存在的各种问题。二要处理好质量和数量的关系，充分发挥已有法规制度的作用，认真研究各项法规制度的功效，不能搞形式主义，单纯追求各种法规制度的创建速度和数量，而不考虑各项法规制度的可行性、适用性。三要处理好当前和长远的关系，法规制度建设既要立足当前实际，着力解决现实中存在的主要矛盾问题，又要从社会发展的角度，研究探索紧贴实际、与时俱进的法规制度。 　　二、建立健全各类法规制度的措施 　　法规制度建设是职业教育院校一项根本性、全局性和长期性的重要任务，内容丰富，涉及院校建设的各个方面，对院校持续、稳定发展具有重要意义。 　　（一）结合作风建设健全法规制度 　　作风是职业教育院校师生世界观、人生观、价值观的外在表现，而法规制度则是师生各项工作的行为依据。建立健全法规制度就是规范行为、解决问题，对于促进师生作风建设，有效提高院校各项工作效率，具有重要作用。 　　1.以上级法规为依据，做好整体规划。教育部门对职业教育院校建设发展有着明确的规划，制定并出台了一系列法规制度。因此，职业教育院校健全法规制度必须要以上级政策为基础，充分调研论证，并在广泛征求群众意见的基础上，进行制定修改，不能与上级政策法规相矛盾，特别是涉及到广大师生切身利益的法规制度，更要认真研究、谨慎对待，确保各项法规制度合理、合情、合法。要树立全局观念、搞好整体规划，注重各部门、各项工作之间的内在关联，避免朝令夕改的情况，保证法规制度的权威性。 　　2.强化系统性建设，确保长期稳定。职业教育院校的任何法规制度都是属于院校制度框架内的，为了保证院校管理系统健康有序发展，各项法规制度必须要与院校管理系统制度相融合，体现系统性，同时不同法规制度本身也要作为独立个体体现系统性。制度与制度之间不能出现矛盾，不能重复，不能有明显缺漏，也不能互相不配套。要加强对现有各项法规制度的梳理，??化建设的系统性。另外，各项法规制度的出台要科学严谨，不能盲目随意，法规制度一旦出台就要确保长期稳定。但法规制度也不能盲目保持不变，应根据上级政策变化和职业教育院校自身建设发展，进行修订完善。 　　3.立足单位实际，保证有效运行。法规制度建设的现实意义就是解决实际问题。为了使法规制度切实可行，就必须立足职业教育院校实际，认真调查研究、查找问题，在总结凝练的基础上，对法规制度进行完善，使各项法规制度充分反映全体师生的真实意愿，有效维护广大师生的切身利益。同时，法规制度在制定完善过程中要有明确的执行落实标准，要赋予执行部门有效落实的权利，做到法规制度面前人人平等，坚决避免因赏罚不明、标准不一而影响院校管理系统整体的有效运行。 　　（二）立足工作全局完善制度体系 　　职业教育院校法规制度建设是一项系统工程，需要各类法规制度相互协调配合，提高制度体系的功效。 　　1.转变观念，树立法规制度建设全局思想。各法规制度的建立完善过程是对过去管理模式的变革过程，必定会引起教学工作、后勤保障等各方面的变革，一些师生难免会不适应甚至有抵触情绪，因此要教育引导全体师生转变观念，这是法规制度建设的基本动力。职业教育院校法规制度建设要立足于全局，注重加强各项制度的对接联系，优化法规制度建设结构，使各项法规制度既能发挥各自的作用，又能相互协调配合形成制度合力；既注重法规制度的具体建设，又注重实施细则的制定，保证法规制度的有效落实；既注重职业教育院校自身制度体系的建立健全，又注重与国家、地方制度的有机衔接。 　　2.发扬民主