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美国义务教育问责评价内容及启示 　　美国义务教育问责评价是保障义务教育质量和解决教育公平的有效方法。本文通过对美国义务教育问责评价的详细分析，就我国义务教育问责评价的现状提出几点启示，以完善我国的教育问责评价。 　　义务教育问责评价 美国 启示 　　一、美国义务教育问责评价的发展演变 　　1.萌芽期（19世纪70年代前） 　　19世纪，教育改革实践者和学校行政人员提出改善中小学教育现状。20世纪60年代初，美国等西方国家发现，伴随着教育投入的不断增加，中小学的教育质量日益下降，学生之间学业水平的差距逐渐增大，政府和公民开始呼吁使用责问制来管理学校教育。1964年，《初等和中等教育法案》指出联邦政府负责管理各州中小学的补助发放，并对公立学校的教学效果进行评估测验，学校需要对成绩差的学生进行补偿教育。《初等和中等教育法案》多被当做现代教育问责评价制度出现的标志。1965年，《中小学教育法案》明确提出美国问责制度的标准。 　　2.发展期（20世纪70年代至80年代） 　　20世纪70年代至80年代，由于经济的影响，联邦政府减少了教育投资，社会和政府开始重视教育资源的利用效率和学校的有效管理，这也使学校的正常运行逐渐涉及公众利益，人们转向关注教育资金的使用状况，并要求用报告、证明等方式对学校资源的使用作出相关解释。 　　70年代，莱斯林在《每个孩子都是赢家：教育问责》中对教育问责制度进行了详尽的理论介绍。1970年，尼克松总统在“教育改革咨文”中指出教育改革的重点是教育问责制度，强调学校的行政人员和教师需要为教学担当相应的责任。70年代初期，教育问责制度的主要工具是标准化测验。70年代中期后，教育问责制度的关注点从数量的扩充向质量的提高转变，公众开始重视教育普及对经济繁荣和社会发展的作用，美国的公立学校开始承担对应的责任和关注学生阅读、写作、数学运算等基本能力的培养，教育问责制度得到社会的普遍肯定。70年代末期，美国问责制度的教育改革在全国范围内推广。教育问责开始趋向于制度化，成为一种有效的学校管理方式。80年代，人们的关注点为学校绩效，重视探索学???绩效的提高。为了树立公众对学校教育质量的信任，美国有关机构和民办团体就学校教育改革出台了多种形式的报告书。 　　3.完善期（20世纪90年代至今） 　　20世纪90年代的教育改革中，美国联邦政府、各州政府部门对学校教育层面的服务和实施进行更细的分权化改革，从关注学区的教育结果转向关注学校的具体表现，教育的问责对象发生变化。该时期与绩效责任有关的相应文件有：《2000年目标：美国教育法》、《学童教育卓越法》、《改进美国学校法》、《公立学校绩效责任法》、《不让一个孩子掉队法案》等。其中，《学童教育卓越法》明确指出有关教育问责制度的条文；《不让一个孩子掉队法案》指出，美国各州的公立学校都要施行教育问责制度，各公立学校每年需要递交“适当年度进展报告”。1994年后，美国教育的有关部门通过对教学、课程、管理等教育的改革，对学生的学业成绩采用较高的标准和要求，各州学区的身份也由监督者转变为协助者和支持者，各学校在担负更多教育责任的同时，自主权变得更加灵活。 　　二、美国义务教育问责评价的主要内容 　　1.美国教育问责制的构成因素 　　（1）问责主体与客体 　　美国的问责主体为联邦政府、州政府、各学区、学校、教师、学生、家长和外部的利益相关者。主体的具体分工为联邦政府和州政府为教育实施提供人力、物力、财力等资源，学区和学校的管理者负责保证资源的合理利用，教师按照课程标准和目标完成教学并确保学生充分掌握相关知识，家长辅助学生学习并配合学校的相关工作。每个主体的责任和权利是相对的，从而确保教育问责制的顺利进行。客体分为内部问责和外部问责两个类型。内部问责由联邦政府、州政府、各学区、学校、教师、学生、家长逐级问责；外部问责借用市场管理方式，学校定时公开学生的学业成绩、教育资源使用情况，保证大众对学校教育相关事务的知情权，社会教育评估机构通过教育结果的评定进行问责。 　　（2）问责内容及方法 　　美国义务教育问责制的内容为：经济问责、学校监护问责、学校专业水平问责、学生学业成绩问责。学校表现成就的依据是学校表现的评比和等级的划分。美国判断学校成就的主要方式为：学校表现与评判的标准之间对比、与过去相比，学校的表现取得的进步、低成就学生的比例。 　　（3）问责标准 　　美国义务教育问责评价制度的问责标准可以分为内容标准和表现标准。内容标准为制定学生需要熟记和灵活使用的内容和技能，表现标准为要实现的预期表现设定标准。美国问责制度的预期表现设定标准分为三类：学生表现的期望水平、达到标准的学生比例和学校达到标准所用的时间。同时，在考评过程中，美国义务教育问责评价制度还制定了针对弱