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美国基金会发展与作用 　　摘 要：19世纪末20世纪初，基金会在美洲大陆上出现。自此，美国的基金会发展得如火如荼。数量剧增，种类繁杂，规模各异。但是，总体来说，都对美国乃至世界产生了重要的影响。本文结合美国的社会、经济、政治等特点分析基金会为何起源于美国，并对其发展进行概括，对基金会的作用进行探析。 　　关键词：美国；基金会；起源；作用 　　中图分类号：D73/77 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0062-02 　　基金会的创建在美国的发展过程中起了很大的作用，19世纪末20世纪初，基金会发展得如火如荼。在政治、经济、文化、外交等方面都发挥了不可磨灭的作用。本文着重分析基金会的起源，探索基金会的成立动因，并在此基础上分析出基金会在美国各个方面的作用，对其在中国的发展进行探析。 　　一、美国基金会的起源与发展 　　基金会起源于美国有着多方面的原因。美国从建国之初起就存在了乐善好施的思想。随着建国后政治、经济、文化等各方面因素的变化，美国基金会迅速发展起来。 　　首先，美国基金会的兴起和发展与美国的慈善传统与基督教精神密切相关。慈善事业在美国可谓是源远流长。从美利坚合众国成立起，美国人就燃烧着一股强烈的宗教使命感，这对美国的政治、经济和文化有着深远的影响。美国人在对自己的认知中带有古老的天定命运的宗教观念，他们把自己的制度看成是世界上最先进的制度，认为自己在社会变革中发挥着重要作用。这种宗教意识对美国的基金会影响深远。正是基于宗教慈善的这种社会文化，美国的第一批基金会出现在1828年，美国和平协会的创立标志着美国基金会历史的开始。成立之初，基金会的主要活动是在国内开展慈善救济和教育慈善。美国一些巨富逐步创立了美国最早的大型规模基金会：1910年卡内基国际和平基金会、1911年卡内基基金会和1913年的洛克菲勒基金会等。 　　其次，美国统治阶级维护资本主义制度的迫切需要也是基金会兴起的重要原因。任何组织的起源都离不开当局政府的支持。如果说基金会的创建初衷是为了慈善，帮助救济，那么基金会的进一步发展则离不开当局政府的支持。资本主义统治阶级为了更好地统治社会，为了更好地保持社会的稳定与发展，那么与基金会的合作则是不可避免的。因为基金会能够与普罗大众更好地接触，政府一则通过基金会实施一些政策计划，二则若与群众产生矛盾，通过基金会的中间协调作用则不失为一种解决办法。 　　再次，基金会的成立也是出于经济利益的需求。众所周知，生产力决定生产关系。基金会这种生产关系也离不开生产力的决定力量。当生产力达到一定程度时，对应的生产关系即应当产生。美国的经济发展、利益分配等都是基金会起源和发展的重要因素。美国的三大基金会：福特基金会、洛克菲勒基金会和卡内基基金会，这些基金会的活动一开始就打上了“私人”和“利益”的烙印。可想而知，它们的慈善活动也是为了谋取更大的经济利益。比如，福特基金会在对外活动中扮演了“圣母玛利亚”的角色。无论是在医疗活动、科技文化，还是无偿捐助活动中，福特基金会都无时无刻不打着福特汽车的名义，扩大福特汽车的知名度，以更好地进行销售。这是一种最好的名利双收的宣传方式。 　　二、基金会在美国发展中的作用 　　第一，基金会与美国政府的关系。正如上文所说，基金会的成立与美国政府的发展息息相关。基金会会在一定程度上配合政府的政策实施。因为基金会的领导成员在很大程度上都与政府机构有着密切的联系，甚至直接担任政府官员。这在很大程度上使得基金会的运转工作都在政府的掌控之中。基金会成了政府的得力助手。但是，另一方面，基金会也会监督政府的政策实施。对于社会的一些不公平现象，基金会会对政府施加压力使得社会问题得以解决。比如，在20世纪中期的福特基金会就是典型的例子。当时的福特基金会把重点放在了教育、医疗和种族歧视等方面，不时地批判政府在这些方面的错误行为，这对美国政府带来了很大的威慑力，对当时的政府政策的出台和实施等起到了积极作用。 　　第二，基金会在文化外交方面的作用。为了配合美国的对外文化政策，基金会以举办教育活动为手段输出美国的文化价值观。“社会的统治阶级通过对思想和文化的控制来延续他们的统治，因此，在1945年后主要的基金会与美国政府机构和多边援助组织将一些思想传递给非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家，试图保障对美国外交政策的支持。”①在对外援助活动中，基金会在配合美国的文化外交输出美国的价值观方面发挥了极大的作用。最典型的例子就是二战后，美国对社会主义国家进行隐形文化的输出。“社会的统治阶级通过对思想和文化的控制来延续他们的统治，因此，在1945年后主要的基金会与美国政府机构和多边援助组织将一些思想传递给非洲、亚洲和拉丁美洲的发展中国家，试图保障对美国外交政策的支持。” 　　第三，基金会的