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美国经验及启示
美国经验及启示
【摘 要】在现代农业发展进程中,美国十分重视农民职业教育,形成了有自身特色的职业教育模式。而我国自新中国成立以来对农民职业教育也给予了很大的关注并取得了巨大的成果,不过仍然有不足之处。本文在借鉴美国农民职业教育经验的基础上,为构建具有中国特色的农民职业教育提出些许建议。
【关键词】美国 农民职业培训 启示
【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2015)18-0118-02
作为一个农业大国,农业现代化的实现是全国各族人民共同的期盼。新中国成立之初周恩来总理在一届人大一次会议上作《政府工作报告》时指出“建设强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防”。一方面与新中国成立之前相比较,目前我国的农业化建设已经取得了显著的成就,例如粮食总产量大幅度提高、包产到户的合理经营模式、先进农业机械的大批量使用等等。但是从另一方面来说,农业现代化的进程中仍然存在许多问题。
近年来,农业科技突飞猛进的发展,相应的农业科技人员的数量也有了显著的增加,但是目前我国农业劳动者的相关农业生产知识及技能还很匮乏,远远不能适应中国农业的发展要求,这就促使农民职业教育日益提上日程。而美国的在农民职业培训上已经取得了显著的成就,值得中国借鉴。
一 农民职业教育的含义
“农民职业教育属于职业教育的范畴,它是指对具备有一定科学文化知识基础的农民实施的,以农业生产(或者涉农职业)需要的专门知识、技能以及相应的职业道德教育。”大部分农民的受教育程度都不高,其不仅缺乏相应的生活素质,同时在农业耕种过程中也缺乏一定的农业生产技能及经验。世界人口的不断增长,随着各种资源的不断开采,很多资源已经开始匮乏,农业耕地也在不断地减少。基于以最少的耕地种植出养活更多人口粮食的设想,提高农业生产技能已经迫在眉睫。
二 美国农民职业培训的概况
1.美国农业科技体系
美国是一个地广人稀的国家,有大片区域的农业用地,正因为投入农业耕作的人很少,美国政府十分重视农民的职业技能培训,以此来弥补农业人口不足的缺陷。美国的农业教育有150多年历史,其农业教育的核心体现于其完善的农业科教体系。美国农业科技体系包括三大块,即农业教育、农业科研、农业推广。联邦及州、县政府拨款资助各州、县建立推广服务体系,推广工作由农业部和农学院共同领导,农学院具体负责。农学院统管全州的农业教育、农业科研与农技推广工作。首先是农业教育,州试验站也由农学院管理,并且在全州各地设立分站或分场,结合当地的生产课题进行研究。其次是农业科研,美国各级政府建立了大量的农业科研机构,并配备了具有相当数量和质量的农业科技人员。最后是农业推广,美国农业科技体系已经很完善,在农业科研取得一定成果的基础上就要进行农业推广使科研成果惠及到广大的农民群众,将研究成果转化为现实生产力。
2.美国农民职业培训成就
美国一直是世界上主要的粮食生产国及出口国。虽然谈不上以农为本,但是农业在美国国民经济中占得分量不可小觑。农业立法及农民职业培训有一套完整的体系,并在农民职业培训上取得了巨大的成就。在美国建国之初农民的职业培训并没有正规化,农民所习得的知识大多是在农业生产实践中慢慢积累的。随着时代的不断发展,农民职业培训体系也在不断地完善,形成了从初等农民职业培训到高等农民职业培训的完整体系。正是由于农民职业培训体系的完善,美国农业劳动力的人均供养人数已由1940年的10.7人增加到2000年的124人。
3.美国农民职业培训方式
从大的方面来说,美国农民的职业培训可以分为两大块,一是高等农业教育,二是中等农业教育。高等农业教育指大学开设的农业院系及与农业相关的课程。这和中国大学开设的农业院系没有什么区别。本文着重说一下中等农业教育的培训方式。
美国中等农业教育培训方式大概可以分为两种,一是在公立学校之外开展的培训,二是在公立学校内开展的培训。前者的培训对象是成年农民,一般都是由当地高中教师在夜校进行培训,时间大多安排在秋冬季的农闲时期;后者则是美国农民教育培训的最主要形式,培训对象一般为青年学生和准备务农的青壮年农民。具体培训方式又可以分为四种,即是辅助职业经验培训(SOE)、FFA培训、辅助农业经验(SAE)培训模式及课堂指导的农业培训模式。
4.美国农民职业培训内容
美国的农民职业培训在农培训内容上已经形成了一套完整的体系。主要包括四个方面:(1)生产和管理实践学习,通过此项内容的学习能够帮助农民提高土地管理的能力。(2)企业管理和决策策略学习,很多并没有受过高等教育,在一定程度上来说还缺乏一定的企业管理知识及技能。而在美国,农业的生产并不像中国的小规模农业生产,由于美国地广人
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