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英国高等教育引入消费主义背景影响和启示 　　摘要：在新管理主义兴起、高等教育由精英化转为大众化以及大学需要适应外部环境的大背景下，英国政府把消费主义引入高等教育领域。这给英国高等教育的发展带来积极一面的同时，也带来了诸多潜在的危害。面对我国高等教育被消费主义入侵带来负面影响居多的现状，并结合消费主义给英国高等教育带来的利与弊，我国应加大高等教育改革力度，切实维护学生及其他利益相关者的利益诉求；同时，规避和超越消费主义的危害，促进大学健康发展。 　　关键词：英国高等教育；消费主义；新管理主义 　　中图分类号：G649.1　文献标识码：A　文章编号：1673－8381(2011)01－0064－05 　　 　　随着全球化的步伐，消费主义以及它所表现出来的社会文化现象已经传播到了地球每一个角落，并深深地影响到当代人的价值观念和生活方式。随着高等教育大众化进程的深入，消费主义也在有意或无意中被引入高等教育领域。本文将介绍英国高等教育引入消费主义的背景和影响，并探讨它对我国高等教育发展所带来的启示。 　　 　　一、英国高等教育引入消费主义的背景 　　 　　英国自新工党上台后不久，就明确把消费主义机制引入高等教育领域。英国政府的此举，是在诸多背景下产生的。 　　首先，新管理主义的兴起。这种理论主张国家对公共机构的管理主要通过评估来进行，以市场运作机制替代福利国家运作机制。它强调削减成本、压缩预算、引入市场与准市场机制、服务质量与环境以及“顾客的反应”等。在此理念下，英国政府为了实现“公共服务的现代化”，在公共机构导入了“消费模式”和“消费者”的概念。在政府看来，这样的变革将促使公共服务部门与市场力量的联姻，从而改变不同利益相关者的关系。受此影响，消费主义机制也被英国政府顺理成章地引入到作为公共机构的高等教育领域。 　　其次，高等教育由精英化向大众化的转变。这种转变，带来的一个主要问题就是办学经费的严重不足。据统计，1989年至1997年之间，英国的高等教育入学率翻了一倍多，由15％跃为33％，而同期的生均支出却下降了36％。为了弥补经费的不足，英国许多大学和学院除了“银根紧缩”，从事“鲜明的市场活动”之外，就是实行缴费上学和上涨学费。最近一次的大学生交费调查发生在2009年11月，而且由于提高学费标准的计划已经得到了多个政党的支持，“英国大学涨学费已成定局”。在新公共管理影响下，随着学费的不断提升，英国政府日益要求大学提升办学效率和教育质量。这不仅意味着大学要重视绩效管理和顾客选择，而且意味着学生作为“消费者”、大学作为“提供者”的关系的进一步巩固。这种关系，实际上就是消费主义在高等教育领域的本质体现。 　　最后，大学适应外部环境的使然。英国政府还把消费主义的引入与高级技能政策话语联系起来。英国政府认为，在知识经济的语境下，经济上的成功依赖于生产具有高附加值的产品和服务，这反过来取决于科技知识和持续的创新。在这样的背景下，高等教育的责任就是通过生产和传播具有经济价值的创造性知识以帮助英国保持全球市场中的竞争优势。故而，大学被要求增加毕业生的总比例，并使这些毕业生掌握专业技能和一般的高级技能，包括创新的能力和学会如何学习的能力。然而，英国的大学往往被描述成一个保守的机构，并试图抵制这些压力，以维护自身的专业利益，而对国家经济利益和其他相关者的利益置之不理。在这种情形下，政府在高等教育领域引入消费主义机制，目的在于给大学施加压力，以减少大学在界定课程、决定学业标准和教学策略中的权利，从而使大学更好地适应外部需求。 　　过去的10年，在消费主义杠杆作用下，英国高等教育做出了许多改变与调整。这其中就包括：课程的模块化、作业的标准化以及学分的统一化；要求大学公布学术课程的详细信息，确保学生一开始就知道能学到什么；公布有关评价学校功能的绩效指标；英国高等教育质量保证署(QAA)通过在高校中设立投诉和补偿机制，以加强学生作为消费者的权利；学生满意度调查；大学公布排名情况，并发布教育质量报告，等等。这背后的假设是：学生将会使用这些消费主义杠杆向学校施压，要求学校提供高质量的服务，以使其课程更适应外部劳动力市场的需求。总之，在英国政府看来，在高等教育领域引入消费主义的力量，将给大学的发展带来积极的作用，因为来自校内外的竞争将迫使大学应对学生的压力和社会的需求，否则大学将失去“顾客”。 　　 　　二、消费主义的引入给英国高等教育带来的影响 　　 　　从逻辑上讲，英国政府把消费主义引入高等教育领域，将会给大学带来巨大的变化，培养出知识经济社会所需要的高级人才。事实上，自政府在高等教育领域引入消费主义机制后，英国的大学的确发生了不小的变化： 　　首先，课程设置与就业联系更加紧密。在英国政府干预和介入高等教育课程、努力在课程和