美国重返亚太对中国能源战略影响.docVIP

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美国重返亚太对中国能源战略影响

美国重返亚太对中国能源战略影响   当前,全球区域之间、发达国家与发展中国家之间进入新一轮调整和竞争。与其它地区比较,亚太地区的经济堪称出类拔萃,其战略地位也变得越来越重要。正在形成中的美国主导的亚太经济新战略,以建设一个横跨亚洲和美洲的“亚太自由贸易区”为基础,最终将推出美国“领导世界”的全球战略目标。美国在亚太地区大力推进跨太平洋战略经济伙伴关系的建设,TPP不仅在区域内要全面实现零关税,使区域内成员成为统一大市场,还会涉及各成员国的内政,如成员国的监管、竞争政策、经济立法、劳工标准、基础建设、市场透明、反贪、金融业改革和产品一体化等,从而建立起高标准的区域贸易和经济合作模式。这是美国“重返亚太”战略的重心。对此,本人在3月16日出版的本刊发表的文章《美国“重返亚太”的战略重心》一文中已有详细论述。   而事实上,美国全球战略的重点一直在不断调整,二战后先是针对前苏联,后来转移到中东,现在的战略重心是亚太,而且很明显是针对中国。美国的全球战略从来都是围绕经济中心制定的,其核心利益是控制能源。控制能源就要控制能源通道,由此形成第一岛链、第二岛链,这两个岛链实际上就是国际能源通道。据此分析美国的“重返亚太”战略,其中,中美两国能源对外需求的变化也是其战略调整的动因和内容。   根据美国能源信息署(EIA)的数据,2012年12月,美国石油净进口量跌至598万桶/天,为1992年2月以来的最低点。另据中国海关的数据,当月中国的石油净进口量为612万桶/天,中国超过美国,成为第一大石油净进口国。但这只是单月的数据,如果按照2012年全年计算,美国石油(含原油和成品油)净进口量为741.2万桶/天(约合3.71亿吨/年),而根据中国经济技术研究院的数据,2012年中国石油净进口量为2.84亿吨。单月数据的偶然性,事实上已传达出长远中国超越美国成为世界第一大石油进口国的必然性。如果按照中国石油净进口量每年递增1500万吨计算,并考虑到美国未来石油净进口量进一步下降,那么中国可能在未来5~6年超越美国,成为世界第一大石油进口国。根据EIA发布的数据,2012年11~12月,美国本土原油平均产量超过700万桶(约合3.5亿吨/年),为20年来的最高值。EIA指出,其中大部分增量来自北达科他州和德克萨斯州的页岩和致密地层。美国本土原油产量和净进口量一增一减,必将促使美国石油对外依存度进一步下降。而且,美国这些年来已将其十大原油进口国逐步确定调整为加拿大、沙特、墨西哥、委内瑞拉、伊拉克、尼日利亚、哥伦比亚、科威特、安哥拉和巴西。其中,加拿大以1.2亿吨“傲视群雄”,沙特以6780万吨名列第二。墨西哥、委内瑞拉等南美诸国合计1.2万亿吨,约占30%,加上尼日利亚、安哥拉和厄瓜多尔等国,美国从大西洋两岸进口的原油就超过2.9亿吨,约占进口量的70%。而美国从沙特、伊拉克和科威特等中东产油国进口的原油量为1.07亿吨,占总进口量的25%,美国原油进口向本土及周边收缩的趋势日趋明显。正是美国对中东石油进口的依存度大幅下降,使其全球战略重点从中东转向亚太成为可能。   根据国内研究机构的预测,2015年中国石油消费量将达到5.85亿吨,2020年将当前,全球区域之间、发达国家与发展中国家之间进入新一轮调整和竞争。与其它地区比较,亚太地区的经济堪称出类拔萃,其战略地位也变得越来越重要。正在形成中的美国主导的亚太经济新战略,以建设一个横跨亚洲和美洲的“亚太自由贸易区”为基础,最终将推出美国“领导世界”的全球战略目标。美国在亚太地区大力推进跨太平洋战略经济伙伴关系的建设,TPP不仅在区域内要全面实现零关税,使区域内成员成为统一大市场,还会涉及各成员国的内政,如成员国的监管、竞争政策、经济立法、劳工标准、基础建设、市场透明、反贪、金融业改革和产品一体化等,从而建立起高标准的区域贸易和经济合作模式。这是美国“重返亚太”战略的重心。对此,本人在3月16日出版的本刊发表的文章《美国“重返亚太”的战略重心》一文中已有详细论述。而事实上,美国全球战略的重点一直在不断调整,二战后先是针对前苏联,后来转移到中东,现在的战略重心是亚太,而且很明显是针对中国。美国的全球战略从来达到7.38亿吨。如果按照国内产量2亿吨并稳产到2020年计算,那么2015年和2020年中国石油仅进口量将达到3.85亿吨和5.38亿吨,石油对外依存度将达到66%和73%。可见,未来中国石油供应安全的形势日趋严峻。显然,在这一形势下,美国“重返亚太”必将对中国的经济发展战略和能源战略产生重要影响。进入21世纪以来,亚太地区新兴经济体日益崛起,特别是中国的快速崛起,冲击着以美国为首的全球力量架构。中国在亚太地区影响力日益扩大,展示出由地区大国向世界大国迈进的强劲势头。虽然美国重视中美关系,但其

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