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能源托管型合同能源管理模式实施路径研究 　　摘 要：该文分析了合同能源管理模式及其背景，并以能源费用托管型为研究对象，对其实施步骤和实施方法进行了分析，提出了基于技术改造和管理改造的节能设计思路，为能源费用托管型合同能源管理模式的推广提供了参考依据。 　　关键词：能源托管型 合同能源管理模式 实施路径 分析 　　中图分类号：U260.16 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（c）-0033-03 　　随着经济、社会的不断发展与进步，能源过度消耗和环境污染也相伴而来，我国的单位GDP能耗是发达国家的三倍，重要的原因是由于能源总体利用率不高，系统效率低。考虑到开采、输送后，中国能源效率不到10%，不到发达国家的一半，这意味着有90%左右的能源在生产、加工、转换、输送、储蓄和终端利用过程中浪费了。在2009年11月25日哥本哈根气候变化会议前召开的国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值的二氧化碳排放量比2005年下降40%～50%。由此可以看出中国政府对待节约能源、保护环境的积极态度和明确目标。然而，长期以来的节能降耗仅仅依靠节能技术，并没有从系统出发提高能源利用率。一种效果较好节能技术的应用能在一定程度上提高能源的利用效率，但相比于提高整个能源系统效率的作用还是显得微弱。因此，要从根本上解决中国节能领域的问题，应该把能源的利用看成是一个系统工程。合同能源管理机制就是从系统出发提高能源利用效率的机制。 　　欧美作为EPC（Energy Performance 　　Contracting）产业发展最成熟的地区，其EPC发展一直是各国学者研究的热点[1-2]。Vine E等[3]介绍了美国公共事业和超级ESCO的互动和未来规划。Bertoldi P等[4]阐述了能源服务行业在欧盟和新加入国家的发展与现状。随着ESC在发展中国家的兴起，其相关研究也日益活跃，成为目前EPC应用研究的一个新热点。Painuly JP等[5]讨论了发展中国家ESCOs发展面临的市场、金融和体制等障碍，提出适当的金融产品及其他措施可以促进EPC的应用。EPC项目实例的研究，为EPC的快速发展起到了很好的推动作用。VanRensburg JF等[6]以南非 Eskom公司为例，介绍了ESCO在非DSM （Demand-side Management）电信设施项目中的作用。在ESCO市场研究方面，ODrain，Mary[7]对当时的市场，以及客户、供应商、制造商、节能服务公司之间的相互关系进行了研究，该研究对市场的结构、参与者和信息流进行了定性描述，对高效技术市场占有率、态度指数（attitudinal indicators）和感知的市场壁垒进行了定量描述。Goldman CA[8]等分析了美国能源服务公司（ESCO）产业市场的发展趋势和表现，为此他使用了两个平行方法：一、调查公司来估算总产业规模；二、通过一个由1500个能源服务公司项目的组成的数据库，来研究目标市场和典型项目的特点（节约的能源和客户经济学）。他认为绩效合同（Performance contracting），作为ESCO市场的一部分，可能不是能源服务公司未来增长的主要来源。相反，收入增长展望未来可能取决于其他增值服务上，如：节能服务公司的核心竞争力的开发，设计，以及复杂的设施工程建设，建设发展，提供风险管理产品等。Okay E等[9]简要地回顾了节能服务公司及其融资机制的相关文献，提出与即将产生的土耳其ESCO市场有关的资金和相关风险的意见。EPC项目的经济分析，也是学者们关心的重点。Shonder J[10]介绍了私人EPC项目融资的财务分析，并指EPC的四个经济关键参数是执行价格，项目利率，节省能源涨价率，以及配套的储蓄金额。Sorrell S[11]分析了生产成本和交易成本的组成，并提出一个总体框架，以便在不同的环境下评估PEC项目的可行性。 　　在国内，合同能源管理是一种能克服市场障碍的节能新机制，一直受到国内学者的重视[12-14]。部分学者们通过对欧美发达国家EPC产业发展历史及现状的分析和总结，结合我国社会经济现状，得出促进我国EPC产业发展和改进的方向和政策性建议。目前我国的节能服务产业正在蓬勃发展，我国节能潜力大，节能投资市场大，国家高度重视，政策环境前所未有。但是政府投入、金融融资和能耗计量与验证，作为主要瓶颈，制约着合同能源管理模式在中国的发展。 　　合同能源管理模式目前主要分为效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型（又名节能效益支付型）。该文主要以能源费用托管型为研究对象，对其实施路径进行分析，为能源托管型合同能源管理模式的推广提供参考依据。 　　1 合同能源管理模式 　　合同能源管理模式目前主要分为效益分享型、