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职业教育服务地方经济成本效益分析 　　为了实现我国由人口大国向人力资源强国的成功过渡,大力发展各级各类职业教育,加强各种类、各层次职业培训,全面提高普通劳动者的素质,尤其是专业技能素质,成为最明智的选择。经过一段时间的教育改革,职业教育、职业培训为我国的经济建设和社会发展、劳动者素质提高做出了不可低估的贡献,极大地推动了我国产业结构由粗放型向集约型转变。 　　目前的结构性失业问题不容忽视。为了解决“技工荒”与“毕业生找工作难”的问题,不少专家学者提出了“职业教育服务地方经济”的措施。笔者拟从成本效益的角度论述职业教育服务地方经济的科学性、可行性。 　　职业教育服务地方经济 　　是成本效益原则的直接体现 　　“多渠道筹措教育经费”、“以地方投入为主”一直以来是我国职业教育经费来源的特点,我国各级地方政府为当地的职业教育发展做出了不可低估的贡献。2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定:要进一步落实教育费附加用于职业教育的政策。从2006年起,城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于20%,已经普及九年义务教育的地区不低于30%。又一次强调了我国职业教育“地方投入为主”的政策。 　　在讲求“成本效益”的市场经济社会,地方政府投入了大量经费用于发展当地的职业教育,自然希望职业教育反过来能推动当地的经济发展,为当地经济腾飞做出应有的贡献。得到地方经济大力支持的职业教育应该、也有义务根据当地经济发展的优势、特色设置专业,同当地企业合作,培养出大量的发展本地经济用得上的高素质劳动者,使当地社会从职业教育投入中直接获利。 　　职业教育服务地方经济 　　可为职业教育节约投入成本 　　职业教育服务地方经济既符合“谁投资、谁受益”的成本效益原则,也确实能为职业教育节约投入成本。首先,我们知道,大凡办得较好的职业院校在设置本院校的专业、课程之前,一般都对其面向的市场人才供求、兄弟院校(尤其对具有一定竞争力的兄弟院校)的相应情况等进行调查、统计和分析,这是一件非常复杂、繁琐的事情,也需要投入相当多的人力、物力和财力。如果职业教育能坚持主要面向地方社会发展、经济建设设置专业、开设课程的话,其市场调查的范围就可大大缩小,与之相应的市场调查等方面的开支也将大大降低,这能为职业院校节约一大笔开支。 　　其次,如果职业院校的专业设置主要倾向于面向全国,尤其是经济发达地区的话,毕业生毕业时就要与全国的毕业生竞争。相反,如果各职业院校根据自身优势,针对地方经济发展趋势设置课程,并就地解决学生的实训、实习的话,不但可实现学校同用人单位的无缝对接,还可为学校、学生节省诸如联系实习单位费用、因实习等产生的差旅费以及职业院校建设实训基地、中心的费用等。 　　另外,随着大学生毕业找工作难度的增加,毕业生就业成本正呈直线上升。调查显示,在参与调查的3504名毕业生中,过半学生求职成本高于1000元;其中28.62%的学生就业成本超过2000元,花费在1000～2000元之间的占到23.4%,有的甚至高达10000元。如果各职业院校根据自身优势,针对地方经济发展趋势开设专业、设置课程的话,学生毕业时就会在相对较近的地域就业;有的甚至还没毕业,就业单位就已基本确定。这样,不但可减轻学校就业指导中心的负担,节约学校就业指导成本,还可为毕业生节约可观的就业成本。 　　职业教育服务地方经济可给个人 　　和地方社会带来可观的经济收益 　　根据市场经济相关理论,只有某项目的预期收益大于或最起码等于其预期成本时,投资者才会选择对其投资;投资的多少、投资时间的长短通常依利润的多少及变动决定。理论研究和实践都证明,投资职业教育可获得不错的收益。 　　(一)职业教育服务地方经济可提高个人的教育收益率 　　职业教育有一定的市场性,决定了选择接受职业教育必须付出一定数额的个人成本。由成本效益计算方法可知,投资职业教育的个人收益等于接受过职业教育者的总收入与未接受过职业教育者的总收入之差,如果两者之差扣除物价上涨因素为正,则说明投资职业教育是可选择的合算事情;反之,则说明投资职业教育是一件不合算的事情。根据中华英才网《英才薪资调查》的数据,经相关计算可得出:从净收益角度看,我国高中毕业生(正常年龄是19岁)接受高职教育者比直接进入劳动市场者的人力资本要高118211.9元,这使得平均寿命为70岁的人的持久收入(19-70岁间每年)提高4517.73元;我国初中毕业生(正常年龄是16岁)接受中职教育比直接进入劳动市场者的人力资本要高6634.53元,这使得平均寿命为70岁的人的持久收入提高2477.16元。所以,高中毕业后(19岁)选择高职教育,初中毕业后(16岁)选择中职教育比直接进入劳动市场更合算。 　　以上论述说明,不管是投资中职教育还