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苏里格气田企地关系哲学思考 　　【摘 要】 运用矛盾论的观点分析现实工作中企业与地方关系发展问题，从纷乱复杂的现象中归结总结问题的本质，主张善于抓住主要矛盾，处理好长远发展与短期发展问题作为解决办法。 　　【关键词】 哲学；企地关系；矛盾 　　一、苏里格气田企地关系现状 　　气区维稳压力越来越大。2012年，国务院出台了促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见，内蒙古自治区各级政府相继制定出台一系列关注民生、保护生态和维护稳定政策，着力提高少数民族利益和生活水平。在这方面企业与地方是一致的，但由于存在分歧较多及沟通不畅等原因，苏里格气田部分作业区发生多起群体挡路事件，有的阻挡时间长达一个月之久，生产建设一度处于瘫痪状态，甚至各种境内外反动势力借机挑拨离间，以讹传讹，制造矛盾，引发了农牧民群体上访事件，在社会上造成恶劣影响，给气田发展带来诸多困难，气区稳定面临着较大的压力。 　　二、企地关系的哲学视角 　　（一）企地关系矛盾的普遍性与特殊性。 　　1、普遍性。辩证唯物法认为矛盾就是对立统一，从普遍性的角度说，矛盾存在于一切事物的发展过程中，矛盾无时不在，矛盾无处不在。 　　石油、天然气作为战略资源属于国家所有，拥有勘探开发权的石油、石化企业要在油气富集区施工作业，企业与地方会产生千丝万缕的关系，处理的好，企业与地方互相依赖、和谐发展、科学发展；处理的不好，对立性增强，各自利益受损，矛盾升级，企地关系或成为生产力的掣肘。 　　2、特殊性。“为要暴露事物发展过程中的矛盾在其总体上、在其相互联结上特殊性，就是说暴露事物发展过程中的本质，就必须暴露过程中矛盾各方面的特殊性，否则暴露过程的本质成为不可能，这也是我们作研究工作时必须注意的”（毛泽东，《矛盾论》）。 　　研究苏里格气田企在关系的特殊性是正确解决企地关系矛盾的前提，具体问题具体分析，是马克思主义的活的灵魂。苏里格地区企地关系的特殊性表现为三个方面。 　　第一，外部环境异常敏感。苏里格地区地处少数民族区和生态脆弱地区，涉及民族关系、生态保护、维护稳定等敏感问题，如企地关系处理不当，可能导致矛盾复杂化。第二，东西部发展差距长期性。西部较东部经济欠发达，同时在观念意识等方面也存在较大差距，且具有长期性特点。西部地区工作、生活节奏较慢，工作程序复杂、环节多、周期长。第三，苏里格合作开发模式的影响。苏里格气田开发早期，开发成本大、开发技术难题多，中石油采取了合作开发模式，即引进中石油内部队伍与长庆油田合作开发，至今已形成规模开发。尽管长庆油田苏里格气田指挥中心有着大外协及统一协调的战略思想，但各区块情况复杂，各合作单位为提高产能建设速度，完成产量任务，各自为战，造成各合作区块间政策不统一、不平衡，为后期企地关系良性发展留下了隐患。 　　（二）企地关系矛盾的同一性与斗争性。 　　1、同一性。矛盾的同一性是指矛盾双方相互联系、相互吸引的性质和趋势。企业发展促进地方税收增加，带动地方餐饮、旅游发展，吸引资金投资，劳动失业率降低，对地方经济发展贡献是全方位的；地方服务于企业，企业发展，利润增加，投资加大，扩大就业，收入增加。双方形成良性发展，互相促进，是解决问题的出发点和归宿。 　　2、斗争性。矛盾的斗争性是指矛盾双方相互排斥、相互分离的性质和趋势。应该承认矛盾双方各有各自利益，具有排他性特点。 　　第一，地方政府与企业之间。政府执行国家和地方政策，按制度严格管理，难免程序复杂，工作周期长；企业追求时效，争取利润最大化，两者不同程度存在差异。第二，牧民与企业之间。牧民要求企业补偿的费用项目繁杂，不规范不统一。第三，企业内部之间。苏里格气田合作开发模式使长庆油田与各合作项目部形成了内部的甲乙方关系，一期合作区块的生产作业权已收归甲方，弥补产能建设仍由乙方负责，但存在操作成本确认的矛盾，增加了协调成本，间接影响了企地关系解决时效。第四，项目部内部之间。各合作项目中管辖相关方众多，呈链条式关系，相互影响。部分项目部为完成施工周期及进度，接受了部分农牧民不合理的要求，扰乱了正常秩序。 　　（三）企地关系矛盾发展的外因与内因。 　　唯物辨证法认为事物的内部矛盾（即内因）是事物自身运动的源泉和动力，是事物发展的根本原因。外部矛盾（即外因）是事物发展、变化的第二位的原因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因而起作用。 　　1、企地关系矛盾发展的外因。企地关系矛盾外部因素主要有两个。 　　第一，政府。一是政府土地政策、安全环保政策等对企业有着重要的作用。包括政策的制定与执行，政府各部门间的协同配合；二是政府职能定位同样对企业影响较大；三是政府收取企业的相关补偿费用后对牧民的补偿是否及时到位。第二，牧民。牧民与企业的关系取决于以下三个方面，一是企业及时将补偿费用交给