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美英中三国大学校长遴选制度比较研究 　　摘要：影响美英两国大学校长遴选的因素主要有“教授治校”传统、高等教育价值观以及高等教育中权力的配置。从任职条件和选拔程序来看，美英两国大学校长在选拔制度上既有共同点也有不同点。中国高校校长的遴选多采用任命制，其标准和程序套用选拔党政干部方式。依据国家的政治经济制度、文化传统及大学的发展规律，我国大学校长的遴选需要完善遴选程序的可操作层面技术，并优化大学校长遴选的社会环境。 　　关键词：大学；校长；遴选制度 　　中图分类号：G 640　文献标识码：A　文章编号：1004－8154(2007)01－0068－04 　　 　　一、美英两国大学校长的任职条件和选拔程序 　　 　　1．美国大学校长的选拔 　　美国法律规定，所有高等学校都是独立的法人机构。因此，每所高校都有自己独立的董事会。董事会不直接介入学校的内部管理工作，它主要通过任命校长的方式来施加对学校的影响。校长是学校的最高行政首脑，对学校内部各项工作均有最终决定权。校长必须对董事会负责。美国著名大学的校长，大部分来自校外，本校产生的约占1／5，校长任职期满，如果无人聘任，就需自谋职业。 　　美国大学遴选校长的程序一般是：在学校校长空缺或即将空缺时，由董事会任命成立的校长选拔委员会通过多种媒体(互联网、广播、电视、报刊杂志等)在全国乃至世界范围内发布聘任启事，在高校或类似的学术机构中选拔，选拔工作通常会持续几个月甚至一年。选拔委员会由校董事会成员、教师和职工代表、校友代表组成，有些学校还请学生代表和社区代表参加，公立学校一般都请社区利益的代表参加。新任校长的选拔条件须经校董事会讨论决定。一般要求新校长应具有学术和高等教育理论方面的造诣、行政管理和学术管理的能力、社交能力和经济头脑等，其中特别强调校长必须具备现代企业管理的理论知识和丰富的管理实践。委员会在经过初试、面试层层选拔的基础上，将候选人名单提交董事会，由董事会投票选出新任校长人选。校长人选确定后，其选拔工作并未彻底结束。一方面，董事会通过各种方式宣传新任校长，以期让更多的人知道和了解；另一方面，学校对新校长进行一段时间的培养。具体做法是：由董事会、高级行政官员、教师共同组成一个“转换小组”，帮助新校长完成职能转变，顺利实现从原有工作向新校长工作的过渡。 　　 　　2．英国大学校长的选拔 　　英国的大学校长虽是全体会议的主席，但只是一个挂名的荣誉职位，通常由英国皇室成员或社会名流担任，实行终身制。英国大学的副校长实际上是学校的最高领导人，因此本文所考察的是对英国大学副校长的选拔。副校长由大学理事会和教授评议会联合提名，最后由大学理事会任命。作为学校首席学术和行政官员，副校长对校理事会负责。 　　英国大学副校长选拔的程序是：通常由理事会和评议会组成的联合委员会向社会发布信息，可以由个人申请，也可以由第三方推荐候选人，这样得到许多候选人名单，联合委员会选择一些条件较好的候选人面谈，从中筛选2～3人作为校长最后候选人，然后对这最后候选人进一步考察，由校内和校外人士反复斟酌，最后确定副校长当选人并由理事会任命。选举过程大概需要一年的时间，任职期限1～10年，校长可以从校内产生，也可以从校外产生。虽然有段时间出现了较多地从校外人士中聘请副校长的趋势，但在20世纪60年代中期，3／4以上的在职副校长仍是从学者中聘请的。总的来看，与美国大学校长相比，英国大学副校长更像一名学者而不像一名行政官员。 　　 　　二、美英两国大学校长遴选制度的特点 　　 　　影响大学校长遴选的因素主要有“教授治校”传统、高等教育价值观以及高等教育中权力的配置[4]。从这三个影响因素出发进行分析，可以看出英美两国的大学校长遴选既有共同点也各有特点。 　　 　　1．美英两国大学校长遴选制度的共同点 　　在大学校长的遴选过程中，政府始终不介入，在这点上，美英作法相同。除此之外，还有以下 　　(1)遴选队伍的广泛性。无论从遴选委员还是从遴选对象上看，两国大学的校长遴选都具有广泛性。美国大学校长遴选委员中既有校外知名人士，又有校内专业成员；英国大学的理事会绝大多数为校外人士，评议会则通常由大学的全体教授、非教授系主任和某些当然成员，及若干从非教授教学人员中选出的代表组成。遴选委员来源的广泛性使得他们在了解候选校长的情况时，获得的信息更为全面、准确。两国都是在全国甚至全世界进行校长遴选对象的筛选工作，有利于两国大学开阔遴选视野，选拔出最适合的校长人选。 　　(2)遴选标准的灵活性。遴选时不拘泥于候选人的身份，打破了门第观念与论资排辈的思想框框。如美国第一位黑人大学校长露丝?西蒙斯。她从小与母亲在雇主家里干活，靠奖学金获得了迪拉德大学的文凭。后来，又靠富布赖特奖学金获得了哈佛大学的博士学位