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英国支持继续教育领域培养卓越劳动力政府战略 　　摘 要：文章摘编自由英国商业、创新和技能部于2014年7月2日发布的《支持继续教育领域培养卓越劳动力的政府战略》（The Government’s Strategy to Support Workforce Excellence in Further Education）报告。报告详细阐述了英国继续教育领域取得的成就与面临的挑战，提出了政府促进继续教育领域培养卓越劳动力的改革目标与行动计划，即提升继续教育领域领导者、教师、培训师和行政人员的能力，从而为所有的学生提供高质量的教育和训练，使他们在毕业后能够获得相关资格证书和理想的职业。 　　关键词：英国；继续教育领域；改革目标；行动计划；标准；继续教育机构 　　四、行动计划 　　（一）提高教师与培训者的数量、质量与专业性 　　此项行动计划的目标是促使更多的优秀大学毕业生进入继续教育机构工作，提升教师的教学水平与专业性，激励教师进行自我提升，最终提升继续教育领域的教学质量与学生的学业成就。政府的关注重点在于数学、英语以及有特殊需要学生的教学。当然，其他的学科同样具有重要地位，政府将在后续的政策发展与调整时通盘考虑。 　　英国政府有志于建设一支高水准的、尽职尽责的师资队伍。2012年，林菲尔德（Lingfield）爵士提交了一份关于继续教育专业发展的报告。报告建议，从事基础读写能力教学、计算能力教学或负责特殊学生教学的教师必须具备第五级（Level 5）的资格证书。政府支持这一建议，但最终的决定权掌握在继续教育机构自己手中，由它们自行决定聘用教师的岗位标准。 　　2013年8月-2014年2月，英国政府出台了一系列激励措施，包括为新入职的实习教师提供津贴、为在职员工提供专业发展支持等。上述措施将会得到教育与培训基金会的支持，以保证有更多的优秀教师加盟，并提升已有教师的水平（见表1）。 　　通过实施上述措施，英国政府希望能够增加新任数学与英语教师的数量以及现有的、拥有新技能的教师数量，使新增教师数量在2015-2016学年初达到3000人。在有特殊需要学生的教育方面，目前尚未形成类似的目标，对此，政府将会与有关部门密切配合，评估该领域对从业者数量的需求。 　　除了数量上的增长以外，衡量上述措施是否有效的标准还包括：继续教育领域的教学质量；学生所获得的资格证书等级；学习经历对学生未来就业、深造的影响。 　　政府还将对津贴（bursaries）与改善性补助（enhancement grants）项目的成效进行评估。评估主要通过以下两种途径进行：在短期内评估教师的增长数量，从长远看评估津贴与改善性补助对学习者的影响。 　　一项将持续至2015年年底的评估研究将会对津贴项目、补助计划和其他激励计划的整体成效及影响进行评估，尤其是考查这些项目对数学、英语和有特殊需要学生教学质量的影响。这项正在进行中的研究由商业、创新和技能部开展，将主要解答以下五个问题：第一，项目最终是否能够被继续教育机构所采纳？第二，项目是否着力于提升教学质量与学科技能？第三，项目对参与者是否能够产生积极影响？第四，项目是否增加了高水平的数学、英语和特殊教育专业教师的数量？第五，项目是否具备实现其目标（即提升成就与教学信心、能力）的潜力？ 　　评估的具体指标包括：系列津贴与改善性补助项目的实施状况；津贴与改善性补助获得者的发展状况；教师招聘与就职数据；津贴与改善性补助获得者是否找到与其专业教学技能相匹配的高薪工作；学习者与雇主是否对数学、英语和特殊需要教学感到满意；学习者在数学与英语方面（含特殊需要学生）的整体学业成就；新入职教师、参与补助计划的教师与未参与补助计划的教师在授课方面的差异。 　　国家督导办公室将继续对继续教育机构的办学以及相关的职前教师培养工作进行监管。监管的重点依旧是数学和英语科目。 　　（二）满足雇主需求 　　此项行动计划的目标是打造一个能够很好回应当地雇主需求的继续教育与技能培训系统。雇主能够通过常规性机制将自身需求输入教育与培训体系，从而使学习者掌握符合雇主需求的技能，拥有良好的学业及就业表现。 　　许多继续教育机构已经与当地工商界建立起了良好的合作关系，尽力保证雇主的需求得到满足。不过，这种合作在深度、广度与稳定性方面仍需加强。 　　成人职业教学委员会提出的如下建议将有助于达成上述目标：一是采用“双向机制”（two way street），支持继续教育机构与雇主进行协同配合，以满足雇主需要；二是推行新的“双师型教师”（Teach Too）项目，鼓励工商界的专业人士参与职业教育办学；三是强调课程设计与发展，将课程内容与未来工作内容紧密结合，加强当地工商界对继续教育课程设计、教学活动的参与，并考虑建立地方课程理事会（loc