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论职业教育在推动农民市民化过程中作用问题及对策 　　【摘 要】职业教育对于推动农民市民化工作有着极其重要的意义。以职业院校为视角，通过厘清相关概念，阐述了职业院校在推动农民市民化中的特殊价值和作用，分析了在推动农民市民化过程中存在的主要问题，提出了强化法制建设、加强内涵建设、创新体制机制等解决问题的对策和建议。 　　【关键词】职业教育；农民市民化；职业院校 　　【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2016）12-0069-04 　　________________________________________ 　　2016年的政府工作报告明确提出“城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在”。伴随着我国城镇化建设的加速推进，对于城镇化一些伴生问题的研究，譬如农民市民化等问题的讨论已经引起了业界的普遍关注，并且取得了广泛的研究成果。作为其中的一个研究分支，关于职业教育在农民市民化过程中的作用和价值的研究也取得了不少研究成果。[1]但是，对于作为职业教育供给主体的职业院校在农民市民化过程中的究竟存在什么样的价值和作用，职业院校在推动农民市民化过程中存在着哪些困难和问题，这些困难和问题如何加以解决，还没有进行深入的、专门的、系统性的梳理和研究。 　　一、农民市民化概念的厘清和界定 　　关于农民市民化的内涵，学术界早已进行了广泛而深入的讨论。文军（2004）认为农民的市民化有狭义和广义之分。狭义上的农民市民化是指农民在身份上获得与市民同等合法身份和权利；从广义上讲，他认为是指“在我国现代化建设过程中，借助于工业化和城市化的推动，使现有的传统农民在身份、地位、价值观、社会权利以及生产生活方式等各个方面向城市市民的转化以及城市文明的社会变迁过程”，并提出人口素质、思想观念、行为方式、社会权利、生活质量和社会参与等是影响农民市民化的六个关键因素。[2]郑杭生（2005）认为，市民化是作为一种职业的“农民”（farmer cultivator）通过学习并发展相应的能力转变为一种社会身份的“农民”（peasant）的进程中，获得市民基本资格和基本素质的过程。在此过程中实现了农民和市民角色的转变以及农民外部“赋能”（empowerment）与自身增能的质变。[3] 　　与西方国家传统意义上的农民市民化相比，我国的农民市民化表现的更为复杂。在西方，伴随着工业化和城市化的推进和发展，为解决劳动力不足的问题往往是直接剥夺农民的土地，将其驱赶至工厂成为工人来完成，无论是转变方式和过程相对都较为单一。在我国，“农民”这一概念背后本身就具有丰富的内涵，即有保留土地承包权利进城务工的城市农民工，也有由于城市化（城镇化）而失去土地的城郊居民，更有一直生活在城市的新生代农民工等，农民已经不再是一个具有同质性的群体。因此，我们对农民市民化这一概念的界定会更加困难，也更为重要。 　　本文认为农民市民化既是农民原有的社会身份、生存空间、职业方式、社会权利和保障等转变为市民的结果；更是农民在思想观念、行为习惯、文化素质、社会参与转变为市民的过程。农民市民化是过程与结果的结合，动态与静态的统一。前者是强调农民成为市民的事实，后者强调的是农民成为市民的程度。为此，农民要成为真正意义上的市民，不仅要获得与城市市民同样的身份和权利，同时要具备与城市居民同样的文化素质、职业技能和工作岗位。这就需要在农民市民化过程中，不断加强对他们全方位的教育和引导，尤其是职业技能的教育和培训。而职业教育本身作为一种类型的教育“在某种意义上就是直接面向就业的教育，是为某一职业领域做准备的一种手段”。[4]同时职业教育还具备培育农民市民化的基本文化素质和实践操作技能等功能。可以说职业教育是农民市民化的关键所在。 　　二、职业院校在推动农民市民化中的特殊价值和作用 　　1职业院校可以为市民化的农民提供基本的文化素质培训 　　职业院校是知识、信息、人才最为集中的施教场所，它有专门的场所、完备的机构、专业的师资队伍和现代化的教学手段可以为农民的市民化进行系统的理论知识培训；职业院校教育教学中关于人生观、世界观以及理想信念的教学内容，可以引导市民化的农民树立正确的人生观和世界观，在从农民到市民的转变中更加适应复杂的城市生活，使农民能够依照传统文化、风俗习惯、礼节规矩、法律制度等作为市民的要求规范和约束自身的行为。 　　2职业院校可以为市民化的农民提供必需的专业实践技能培训 　　当前，职业院校都非常重视和强调工学结合和与此关联的实践教学，通过校企合作、校地合作等多种手段，一般职业院校都基本具备了相当的实践实训设备和相对独立的实践教学场所，可以根据职业岗位的需要，模拟工作环境和工作条件，为农民的市民化提供针对性较强的就业技能培