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论欠发达地区区域创新几个主要特点 　　摘要：欠发达地区的总体特点是二元经济在同一区域并存，其区域创新存在需求水平低、生产要素质量差、产业落后、硬环境条件差、组织机体不活、制度陈旧、文化保守等七个方面的功能性障碍。因此，欠发达地区的区域创新与发达地区不同的特殊性是：初级、中级要素主导阶段的创新对它具有普遍意义；城市是区域创新的主导，农村是区域创新的主战场；制度、体制、文化创新重于需求、要素、产业、硬环境等因素创新；优先实现特色产业的创新和现代化比建立全面现代化产业体系更重要；实施以学习型、模仿型二次创新为主体的创新方略；选择城乡互动的合作创新模式；基层政府、技术推广机构、基础教育培训机构、家庭对区域创新发挥更突出的作用。 　　关键词：欠发达地区；区域创新；特点 　　中图分类号：F061.5；F061.3　文献标识码：A　文章编号：1008―6439(2008)03―0003―05 　　 　　欠发达地区是指发展中国家和地区，尤其是指发展中国家内部尚未实现工业化和现代化的后进区域。欠发达地区的区域创新既要体现区域创新的共性，同时又有由它的具体特点所决定的特殊性。 　　 　　一、欠发达地区的基本特点 　　 　　欠发达地区的总体特点是二元经济在同一区域并存，主要表现在： 　　1　欠发达地区总体上处于较低发展水平。欠发达地区处于由传统农业社会向现代工业社会的转化之中。与发达地区相比，该地区人均收入水平和产业结构水平、居民生活水平等均处于较低阶段，低收入人群和贫困人群在居民中的比例占了大多数。该地区人均GDP低于6000美元，农业增加值仍占GDP的15％以上。 　　2　少量的先进技术和占优势的传统技术并存。在欠发达地区，存在着城市中少量引进的或原创的先进技术，以及相应的较高素质劳动者。但在多数农村地区，传统的、后进的技术则依然占统治地位，且该地区人均受教育年限低于15年。 　　3　发展中的现代产业和大量传统的、近代的产业部门并存。工业化启动后，在欠发达区域的交通要道或资源富集地的中心城市，出现了一定的现代工商业，相应的金融业、科教产业也逐步建立，但对大多数??城镇和农村地区，传统的、近代的产业仍然占统治地位。 　　4　城乡差距呈扩大的趋势。在工业化的初、中期，城市的繁荣主要是以农村的衰落为代价的。在欠发达地区，农村人口、农业劳动力占总人口和全部劳动力的比重超过50％，城乡在经济、社会和文化发展水平上均有较大的差距。 　　5　地方政府及市场主体的实力均较弱。在欠发达地区，企业和各种经济主体，非政府组织普遍存在资金少、技术含量低、人员素质低、规模小等问题，居民及家庭的知识拥有、购买力等均是较低的。不仅如此，地方政府也因可支配的财力有限和工作人员素质不高而发挥的作用不大，中央政府对改变欠发达地区落后状况心有余而力不足，地方政府更缺人力、物力、财力以推动后进地区的区域创新。 　　6　存在发展的巨大压力和利用外部资源的可能。在经济全球化的时代，欠发达地区发展创新的外部环境利弊皆有：一方面，发达地区对欠发达地区的资源、市场等的掠夺对欠发达地区形成巨大压力；另一方面，欠发达地区也有利用外部资源加快本地发展创新的可能和机遇。 　　 　　二、欠发达地区区域创新的主要障碍 　　 　　欠发达地区区域创新的基本障碍是区域创新存在严重的功能障碍。主要表现在： 　　1　欠发达地区大多数居民的生产、生活处于停滞状态，需求的总体水平低。在欠发达地区的中心城市，已有较稳定水平的社会需求，但这种社会需求多是与当地的整体经济脱离的，它不利于拉动整个地区的增长和创新。区域内大多数居民们在沿用传统知识、传统生产和生活方式，过着自给自足的生活，处于“静态均衡”状态。 　　2　不仅高级生产要素短缺，而且初、中级生产要素亦存在结构性短缺。突出的表现是：欠发达地区一般存在丰富的、独特的农业资源、矿产资源、水能电能资源、旅游资源，但其最短缺的是将这些天然资源转化为经济资源的资金、适宜的初中级技术和掌握相应知识技能的劳动力，影响创新的要素缺乏内在联系。 　　3　大多数欠发达地区的传统产业、近代产业仍然占有优势地位，现代产业体系尚未建立。对于大多数农村地区，传统农业和手工业、近代工业依然占统治地位，不仅缺乏配套的现代产业体系，甚至多数地方连现代的主导产业也未建立。在少数中心城市，虽然已有电气化的工业、现代服务业，但是这些产业之间往往缺乏内在的经济联系，尤其是与农村产业的联系较弱。而有的老工业基地则因资源供给枯竭，需求升级或转移而出现原主导产业老化，与之配套的产业体系亦随之衰落，出现产业外流、资金外流、人才外流等状况。 　　4　不仅缺乏高级基础设施和公共设施，而且初、中级的基础设施和公共设施亦严重短缺。在欠发达地区，城市中已有一定的网络设施、高速路及