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论刑事和解制度构建_000002

论刑事和解制度构建_000002   刑事和解是指通过调停人使受害人和加害人直接交谈、共同协商达成经济赔偿和解协议后,检察机关根据具体情况作出有利于加害人的刑事责任处置的诉讼活动。在和解过程中,被害人与加害人可充分阐述犯罪给他们的影响及对刑事责任的意见等方面内容,被害人在精神和物质上获得双重补偿,加害人能获得从轻、减轻或免除处罚,赢得被害人谅解和尽快回归社会的双重机会。刑事和解作为一种新型的刑事问题的解决方式,对于解决轻微刑事案件、妥善处理社会纠纷、提高诉讼效率等方面具有非常重要的价值。   一、构建刑事和解制度的重要意义   我国传统刑事立法和司法强调国家与集体利益,因此刑事和解制度在原有的观念格局中缺乏存在与发展空间。近年来,伴随社会公众权利意识的提高和与国际社会接轨趋势的日益加强,对公民个体权益的保障逐渐成为我国司法界关注的话题,再加上“宽严相济”刑事政策的提倡以及我国司法界已有的刑事和解的有益尝试,使得国家对刑罚权的传统独占地位也越来越受到挑战。在这一背景下,加强对刑事和解制度的研究并有条件地引入,无疑有利于我国刑事立法和司法的与时俱进。   (一)刑事和解有利于真正提升被害人的诉讼地位   近年来我国的刑事诉讼,还是存在重打击刑事犯罪的现象,被害人的权利有被边缘化的倾向。刑事和解以被害人利益为中心,提升了被害人的诉讼地位,增强了被害人解决刑事纠纷的主动权和决定权。通过刑事和解,以犯罪嫌疑人的真心悔罪为前提,这使得被害人能够在平和的环境中,表述犯罪嫌疑人的行为对人身、精神和经济造成的后果,了解犯罪嫌疑人行为动机,接受犯罪人的道歉和赔偿,这有助于减轻被害人的焦虑与仇恨,恢复心理与情绪的稳定,从被害的阴影中解脱出来。而且,刑事和解也有助于被害人获得及时、有效的民事赔偿。   (二)刑事和解有利于保障犯罪人的合法权益   以刑罚来制裁犯罪,它在本质上仅仅是暴力对暴力的原始反应,刑罚预防犯罪的效果甚微,在很多时候对犯罪人都起不到震慑的效果,犯罪人在犯罪后内心经历着激烈的冲突,严厉的惩罚可能会激起他对社会的敌对情绪,有可能导致更严重的后果发生。刑事和解使加害人与被害人在的交流的过程中深刻地体会其行为给对方带来的不利后果,从而促使其真诚地认错、觉悟,在充分认识自己的过错的前提下,对被害人进行补偿,获得被害人的谅解,从而尽快地重返社会,有利的保障了犯罪人的合法权益。   (三)刑事和解有利于促进社会和谐稳定   许多刑事案件中,犯罪嫌疑人和被害人都是熟人,犯罪的发生大都因琐事纠葛、邻里关系等民事纠纷引起,其人身危险『生相对较小,社会危害性相对较低。对于这类案件,如果不加区别,一概通过刑事司法程序定罪、处刑,可能会恶化被害人和犯罪嫌疑人之间的关系,加剧矛盾。而刑事和解制度,努力为双方营造对话的氛围与空间,促进双方谅解,从根本上化解矛盾,从而达到减少社会冲突加强社会和谐稳定的目的。   (四)刑事和解有利于提高诉讼效率   从我国目前的犯罪形势和检察机关的运转状况看,一方面,犯罪总量持续上升;另一方面,司法资源的投入量与需求量之间的矛盾没有得到彻底解决,现实中的检察机关工作人员仍在超负荷运转。刑事和解作为一种全新的刑事司法模式,对大量的轻微刑事案件或邻里纠纷给予积极关注,使和解尽可能在犯罪的早期阶段就介入,通过缓和双方情绪、减少双方矛盾来代替惩罚,减少了诉讼环节,节约了诉讼成本,使犯罪人复归社会的进程加快,从而大大地提高了诉讼效率,在一定程度上环节了司法资源紧缺的问题。   二、构建刑事和解制度面临的问题   (一)刑事和解在我国现阶段没有任何法律依据   我国目前对刑事和解没有任何具体的立法与司法解释,刑事和解具体应当如何适用、适用的标准是什么、适用的案件范围有哪些、适用的主体有哪些、如何启动刑事和解、启动刑事和解需要那些条件、司法机关在其中处于一种什么样的地位、如何结案、结案后对原案件的处理等等这些情况都不清楚,适用的标准难统一,不同的地区、不同的办案人员可能面对相同情况都会作出不同的认定,这给司法实践带来了很大的困扰。   (二)刑事和解会给公平正义的司法理念带来冲击   现阶段检察机关对刑事和解案件的处理将“积极赔偿被害人损失”作为刑事和解的重要因素,这种经济因素的引入可能导致社会公平问题。在实践中,不具备赔偿能力的犯罪嫌疑人即使具备了刑事和解的条件,由于赔偿能力因素导致不能适用刑事和解。这导致同样的案件,是否追究犯罪人刑事责任取决于犯罪人的经济赔偿能力,尤其是在共同犯罪中,这种不公平的反差尤为明显,没有赔偿能力的犯罪人被追究了刑事责任,而有赔偿能力的共同犯罪人因刑事和解免除追究。   (三)刑事和解给办案人员徇私舞弊带来条件   由于现阶段我国检察机关人员素质参差不齐,刑事和解的适用范围、

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