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论构建全员参与留守儿童教育管理模式 　　摘要：本文在分析现有留守儿童教育管理模式的基础上，提出了构建全员参与的留守儿童教育管理模式。以促进留守儿童教育管理朝着科学化、规范化的方向发展。 　　关键词：留守儿童；全员参与；教育管理；模式；构建 　　中图分类号：G459 　　文献标识码：A 　　文章编号：1005-5843(2008)04-0101-02 　　 　　留守儿童作为一个特殊的群体，因父母双亲或者父母一方不在身边，他们的学习、生活、安全、健康等方面受到严峻的挑战，面临着很多困难和问题。做好留守儿童的教育管理工作，事关留守儿童的健康顺利成长。事关和谐家庭的建设与社会的和谐稳定，事关教育公平正义与教育事业全面发展。 　　 　　一、留守儿童教育管理模式的类型与存在的主要问题 　　 　　随着和谐社会建设的不断深入，留守儿童问题得到了社会各界越来越多的关注和重视。近年来，许多地方和部门因地制宜地进行了一些积极和有益探索，初步形成了留守儿童教育管理的几种模式：一是以当地党委、政府为主体的留守儿童教育管理模式；二是以教育部门、学校为主体的留守儿童教育管理模式；三是以组织部门、“关工委”为主体的留守儿童教育管理模式；四是以妇联为主体的留守儿童教育管理模式；五是民间自发的留守儿童教育管理模式。这些模式在培养留守儿童健康心理、保障留守儿童安全、提高留守儿童学习和生活能力等方面取得了不错的成效，但也存在一些比较突出的问题：首先，这些模式参与主体与学校之间没有明确的分工，彼此之间职责不清楚，因受到各种因素的制约，造成留守儿童教育管理断断续续，成效不明显；其次，这些模式往往从参与主体的角度出发，对留守儿童教育管理没有做到以留守儿童为中心，很多管理方法和措施没有考虑留守儿童自身的需要；第三。参与留守儿童教育管理的各方掌握的信息无法进行共享，造成管理过程中信息沟通不畅，各管理主体无法进行有效的协调。经常“单兵作战”，没有发挥“团队作战”的优势。 　　 　　二、构建全员参与的留守儿童教育管理模式的重要意义 　　 　　(一)建设和谐社会的需要 　　构建合理有效的模式，对留守儿童进行积极有效的教育管理。一方面可以保障留守儿童的权益和安全，促进他们健康顺利成长；另一方面可以消除不安全、不稳定因素。以促进和谐学校、和谐家庭的建设。教育管理好留守儿童，是构建和谐家庭、建设和谐社会的重要方面。也是改善民生、发展民生的题中之义。 　　 　　(二)解决现有模式存在的突出问题的需要 　　构建全员参与的留守儿童教育管理模式。号召全社会共同参与留守儿童的教育管理。明确各管理主体的权利与义务，有利于加强他们之间的沟通和联系。共同解决留守儿童教育管理中存在的突出问题，弥补目前现有模式的缺陷和不足。 　　 　　(三)留守儿童自身发展与成长的需要 　　留守儿童缺少父母的关爱和监护，特别需要有人填补父母的空缺，对他们进行良好的家庭教育，对他们的成长和发展进行全面的指导和关爱。构建全员参与的教育管理模式，营造良好的家庭氛围，让留守儿童从内心受到感化，符合他们自身发展和成长的需要。 　　 　　三、构建全员参与的留守儿童教育管理模式的主要内容 　　 　　对留守儿童进行教育管理，必须树立系统和全局意识，政府、学校、社会以及家长都要积极主动参与留守儿童的教育管理。通过政府搭台。学校唱戏，社会广泛参与，家长积极配合，各个方面齐抓共管，才能切实做好留守儿童教育管理工作，促进留守儿童教育管理朝着科学化、规范化的方向发展。 　　 　　(一)不断加强政府调控，进一步发挥政府主导作用 　　首先，各级政府要高度重视留守儿童教育管理工作，把它作为政府改善民生的重要举措、作为教育优先发展的重要措施来抓好抓实。其次。各级政府要制定专门的政策和制度，明确各级政府与组织的责任和义务，指导各级教育主管部门、共青团组织、关工委、学校和社会主动参与留守儿童的教育管理，推动留守儿童教育管理向着又好又快的方向发展。第三，政府要在财政支出中设立专项资金，用于建设留守儿童的教育管理平台、场所和开展教育管理活动，例如留守儿童之家、寄宿制学校等等。最后，政府要加大留守儿童教育管理的宣传，营造人人关心留守儿童，人人参与管理留守儿童活动的氛围。 　　 　　(二)不断强化学校行为，进一步发挥学校主体作用 　　1．加强组织保障，做到管理全天候。一是建机构。调整并充实好留守儿童教育管理工作领导小组；二是抓队伍。建立一支由校长总抓、专人分管、班主任负责、任课教师配合参与的留守儿童教育管理骨干队伍和管理网络，进一步明确各自职责和分工，为留守儿童的教育管理提供强有力的组织保障；三是筑阵地，进一步完善“留守儿童教育管理中心”、“心灵驿站”和托管场所的建设工作，确保留守儿童的教育管理的服务设