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论新形势下改进干部作风方法对策 　　摘要：干部作风建设是人民群众一直关注的热点，也是党的建设的重点。当前干部作风问题是新形势下党的建设面临的挑战和考验。邵武市通过牢牢抓住群众路线这条党的生命线，围绕“改进干部作风，提升服务群众实效”的目标，探索出了一系列改进干部作风的创新制度建设，有效改进广大党员干部的作风，让人民群众切实感受干部作风建设的明显变化，为巩固党的执政基础和执政地位，获得更加广泛、深厚和可靠的群众基础。 　　关键词：干部作风；群众路线；创新制度建设 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）04-0013-02 　　马克思主义哲学认为，人民群众是历史的创造者。“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”[1]（P.287）群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，无论是革命、建设年代还是改革年代，群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝，也是我们党能够始终走在时代前列的根本保障。在新的历史时期，党所处的历史方位、执政条件、党员队伍构成等都发生了重大变化，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻，面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。能否经受住这些考验，战胜这些危险，永葆党的先进性和纯洁性，最根本的检验标准是看党与人民群众的联系。 　　一、当前干部作风存在的突出问题 　　党的作风关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的生命。当前，正处于加快发展、转型发展的关键时期，机遇与挑战并存，动力与压力同在。党员的日常工作与群众联系密切，如果作风不正、作风不纯，将直接损害群众利益，伤害群众感情。广大党员干部党性党风党纪方面的主流是好的，在改革发展稳定中发挥了重要作用。但党员干部队伍还存在以下几个方面的问题： 　　（一）从领导班子和领导干部看。主要表现在：有的安于现状、进取不足，满足于已有的成绩，或者认为基础不如人、条件不如人就不用心谋发展促发展；有的求稳怕乱、担当不足，不敢触及矛盾，不敢突破传统思维和条条框框；有的作风漂浮、务实不足，缺少一股一抓到底的韧劲、深抓细抓的实劲，工作重部署、轻落实。 　　（二）从机关单位看。主要表现在：有的纪律松弛、作风散漫，上下班不按时，在岗不专心，脱岗串岗的现象时有发生；有的推诿扯皮，“中梗阻”，工作拈轻怕重，好办的就办，难办的就推；有的部门利益、本位主义严重，“你的”“我的”分得十分清楚，遇事先考虑自己。 　　（三）从执法监管部门和窗口单位、服务行业看。主要表现在：有的服务意识淡薄、工作效率低下，对办事群众，态度是改进了，但事情还是不好办，甚至让群众反反复复来回跑；有的滥用职权、吃拿卡要，小吏大权现象仍然存在，甚至搞权力寻租；有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，存在熟人经济问题。 　　（四）从乡村基层看。主要表现在：职能转换不到位，乡村工作有断层，干群联系不紧密，干部能力不适应。 　　（五）从解决关系群众切身利益看。在办好教育、卫生、文化等社会事业，完善就业、社保、住房等保障体系，创新社会治理、维护社会稳定等方面，与群众的期待有差距，干部服务水平有待提高。 　　二、改进干部作风应注意的事项 　　干部作风好不好，得人民群众来检验，干部作风实不实，群众最有发言权。检验和衡量干部作风是否改进，第一要看本地各项工作是否有新的进展，是否取得了新成果；第二要看党员干部为民服务的态度是否改变、解决问题的能力是否提高；第三让群众自己说，看看群众能否感受和享受到干部作风改进后带来的实惠。所以，改进干部作风，最重要的是要服务群众，认真倾听群众呼声，着力解决好群众反映强烈和特别关注的内容：一要注重改善民生，认真解决好群众生产生活中的实际困难，让群众得到实实在在的好处；二要注重推动科学发展，通过有质量、有效益、可持续的发展，让群众感受到变化；三要发展基层民主，切实落实好群众的知情权、参与权、决策权和监督权，正确引导群众参政议政，维护好群众的合法权益；四要真正深入群众，了解群众最急、最盼、最怨的问题，认真解决群众困难，改善群众生产生活条件。 　　三、邵武市改进干部作风的方法对策 　　以邵武市为例，针对当前干部作风存在的突出问题，邵武市主要做法如下： 　　（一）推进农村社会管理机制 　　1.打造民主管理平台。在农村全面推行户代表会议制度，村务村财的重要决策经村委会同意，村党支部审查、审核把关后，全部需提交户代表会议表决通过，使之成为每家农户都能参与村务管理和决策的重要平台。目前，全市141个村（农居）都设立了议事室、1362个村民小组都设立了议事点。同时，注重拓展户代表会议功能作用，把户代表会议建设成为促进发展、教育群众、化解矛盾和科技培训等多功能的平台，打牢农村社