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论构建和谐民族关系 　　 摘 要：和谐的民族关系是和谐社会的基础和重要组成部分，当前影响民族关系和谐发展的主要因素有经济发展差距、文化差别、利益差距、民族心理差异及国内外敌对势力的影响。要与时俱进地制定和调整民族政策，善于把握民族关系格局的大趋势。要加快民族地区经济发展，推进以改善民生为重点的社会建设，调整民族间的利益分配，尊重传统文化，实现文化认同，推进平等、团结、互助、和谐的新型民族关系发展，促进各民族友好交往，培育良好的民族心理，正确处理民族认同与国家认同的关系。 　　 关键词：构建；和谐；民族关系 　　 中图分类号：C95 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）32-0199-04 　　 　　 民族关系是社会生活中普遍存在的、具有特定内涵的社会关系，是多民族国家在社会发展中必须处理好的重要问题之一。对于任何一个统一的多民族构建来说，民族关系的和谐发展都是国家稳定、经济繁荣、社会和谐的基本保证。 　　 2005年5月胡锦涛同志在中央民族工作会议上的重要讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》中提出许多新思想、新观点、新论断。其中指出：“民族关系是多民族国家中的至关重要的社会关系。正确处理民族问题，使各民族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，对于我们建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会，具有十分重大的意义。” 提出“平等、团结、互助、和谐”是社会主义民族关系的本质特征，增加了“和谐”二字的新内容。这是对我国民族关系认识的重要发展，是新的理论突破，为社会主义民族关系理论注入了新的内涵，使我国社会主义民族关系基本特征的内容更加完善、科学，具有重要的理论意义和实践意义。 　　 一、和谐的民族关系是构建和谐社会的基础 　　 和谐的民族关系是和谐社会的一个重要组成部分，是构建和谐社会的基础。和谐民族关系涉及到各个少数民族内部的和谐和与其他民族的和谐，涉及到政治、经济、文化领域的方方面面。在当前建立和谐的民族关系，对于实现全社会的和谐，实现社会的稳定有着重要作用。 　　 我国自秦汉时期以来就形成了多元一体的多民族国家，在历史上各民族都对祖国的发展贡献自己的力量，各民族都是祖国的缔造者，共同创造了丰富多彩的中华文化。从秦汉以来的历代政权，不管有没有意识到民族问题的复杂性和重要性，但和谐民族关系都对历代政权的稳定性有着重要的影响。某些政权的存亡与兴衰更与民族关系的是否和谐有着直接的关系。和谐民族关系的建立是历代政权都要面对的难题，也同样是我们今天建设和谐社会的支撑。 　　 新中国成立以来，我国政府始终坚持共同发展、共同繁荣的民族政策，我国民族关系的建构在朝着健康的方向扎实稳定地推进，整体呈现和谐的态势。在经济发展较快的今天，正视和谐民族关系的重要性，用更高的政策理念和政策手段达到民族关系的和谐状态，更加不容我们忽视。 　　 和谐民族关系的建立过程，既是一个少数民族地区经济、政治、文化各项事业全面建设、进步的过程，又是一个形成充满活力、稳定有序的和谐社会的过程。 　　 和谐的民族关系是社会稳定和国家强盛的基础。民族关系总是与其他关系交织在一起，如：经济发展与环境污染、生态破坏的矛盾，公平竞争与贫富差距加剧的矛盾，发展东部和开发西部的矛盾等等，这些问题都会反映到民族关系上，民族关系也会影响着经济政治文化社会各方面关系。和谐的民族关系能使社会各种关系更加和谐，不和谐的民族关系能使社会各种关系更加紧张。因此，全面协调发展是包含着民族关系的全面协调发展，和谐社会的建设始终包含和谐民族关系的建设。 　　 构建和谐社会，谋求国家的发展，我们面临一系列重大战略性问题，如全球化下不仅要应对科技革命、综合国力和国际竞争的挑战，也要应对国际上民族关系的波及和影响；要创造国家安全、和平、安定、有序的经济环境、社会环境和生态环境，也要面对和解决经济发展中长期积累和新出现的矛盾和问题，尤其是少数民族地区的矛盾和问题。“这些问题的解决要依赖于各民族政治上的团结紧密、经济上的交流互助、还有文化上的相互认同，这就要求在为和谐社会建设提供物质基础、政治保障、精神支撑和社会环境当中要将和谐的民族关系作为重要的一个方面，和谐的民族关系是关系我们党、国家和民族的前途命运的大事。”[1]夯实社会主义民族关系的基础是推动我国各项事业、推动我国社会进步的主要保证。 　　 如果离开了各民族的和睦相处、和衷共济、和谐发展，不仅各民族关系会恶化，民族平等、团结原则会受到践踏，国家也会丧失稳定的基础和前提，更谈不上人民利益和愿望的实现，谈不上社会的发展以及和谐社会目标的实现。 　　 二、影响构建和谐民族关系的主要因素 　　 随着社会的不断发展，我国的经济社会结构发生了深刻的变化，各