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西部地区统筹城乡教育发展思考 　　统筹城乡发展，推动区域协调发展，是党的十七大提出的兴国理念。统筹城乡教育，推动区域教育均衡发展，已成为当前教育事业改革发展的主要任务和基本要求。我们必须以战略思维的眼光，始终坚持科学发展观，全面把握，因势利导，突出重点，突破难点，实现教育自身又好又快发展和教育事业区域均衡发展。 　　 　　一、深刻理解统筹城乡教育发展的重要意义 　　 　　1、统筹城乡教育发展是统筹城乡发展的重要组成部分和基础工程。统筹城乡发展，就是要从国民经济和社会发展的全局出发，把城市和农村作为一个整体统一筹划，通盘考虑，建立起社会主义市场经济体制下的平等、和谐发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会的全面协调可持续发展。教育在经济社会发展中具有基础性、先导性、全局性的战略地位，在城乡统筹发展中，教育是城乡统筹发展的文化基础和智力基础，统筹城乡教育是统筹城乡经济社会发展的新思路在教育领域的具体化。我国现阶段，特别是广大西部地区，城乡教育资源存在严重不平衡，发展水平相差太大，严重影响了教育的健康发展，成为阻碍城市化、实现社会公平的障碍，也是影响和谐社会构建的重要原因。因此，城乡教育统筹发展是当前的重要课题。 　　2、统筹城乡教育发展是构建和谐社会、建设小康社会的战略需要。党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。城乡教育发展的差距，是形成城乡差别的根本原因之_。随着我国构建和谐社会、建设小康社会步伐的不断加快，城乡教育公平问题越来越突出。统筹城乡教育发展，最根本的问题是加快农村教育发展，全面提高农村人口素质，缩小城乡差别，这是构建和谐社会、建设小康社会的战略需要。对广大西部地区而言，发展农村教育，办好农村学校，是实现维护好最广大农民群众根本利益的一件大事，是将人口压力转化为人力资源优势，从根本上解决“三农”问题的关键环节，是提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展、缩小城乡差别的重大举措，更是构建社会主义和谐社会。建设小康社会的必然选择。 　　3、统筹城乡教育发展是深化教育改革，促进教育事业更好更快发展的举措。近年来，教育事业不断改革发展，取得了令^瞩目的成就，但同时我们也要看到，在教育事业改革发展过程中，旧的问题不断解决，新的问题又不断出现，离办人民满意的教育的目标还有很大距离。认真审视教育改革发展的历程，不难发现，我们的教育改革基本上是在教育内部进行的，教育改革的外部环境基本局限在舆论宣传上，特别是一些制性因素没有得到根本改善，这就决定了历次教育改革的成果虽然是巨大的，但不可避免地存在着缺陷。推动城乡教育均衡的发展，是教育事业发展到新阶段一次具有全新意义的改革，是用科学发展观指导教育事业的发展，具有鲜明的时代特征：一提教育事业的发展与整个经济社会发展联系更加紧密，教育的优先发展地位更加凸显；二是影响教育发展的因素得到有效整合，支持教育发展的力量得到加强；三是统筹教育协调发展的机制基本形成，内部机制与外部环境有效整合。可以说，统筹城乡教育基发展是教育改革发展进程中的一个具有深远意义的里程碑，它代表着一种新的教育发展方式的确立，标志着一个真正体现以人为本、追求社会公平的教育时代的开始。 　　 　　二、全面把握统筹城乡教育均衡发展的内涵 　　 　　按照科学发展观的要求，统筹城乡教育发展，就是以办人民满意的教育为根本宗旨，始终坚持以实现教育事业均衡、快速发展为第一要务，努力拓展优质教育资源总量，加快农村薄弱学校标准化建设，以统筹兼顾各类教育和谐发展、城乡教育均衡发展、区域教育协调发展为重要手段，实现教育事业的更好更快发展。 　　统筹城乡教育发展，必须以实现教育资源共享，教育机会公平，促进社会公正为最根本的目标。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础，也是建设社会主义和谐社会的基础工程。当前，教育事业发展的主要矛盾仍然是优质教育资源的总量不足与人民群众日益增长的需要之间的矛盾，教育事业的发展离人民满意的标准还有较大差距。因此，统筹城乡教育发展。最现实、最迫切，也是最根本的任务，就是努力提高教育事业发展的整体质量和水平，为人民群众提供更多更好的教育机会和资源，实现教育资源共享，教育机会公平，促进社会公正。 　　统筹城乡教育发展，必须牢牢把握加快农村薄弱学校建设，扩大优质教育资源总量两个重点。均衡发展，不是搞平均主义，把现有教育资源重新组合，使每所学校都是同一个模式，同一个发展水平；也不能搞“削峰填谷”，以牺牲优质教育资源的发展水平及速度来求得城乡教育发展的均衡。我们要在投入、师资方面向农村薄弱学校倾斜，加快农村学校的发展；要创造条件，努力扩大优质教育资源总量，促进优质教育资源向广大农村落后地区辐射；要创新机制，引导和支持城区优质学校对农村薄弱学校交流帮扶，实