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解读我国中小企业社会责任实现途径与法律规制 　　摘要:企业承担社会责任是社会发展的必然要求。但对企业社会责任我们关注的往往是大企业的所作所为,而对占企业总数99%的中小企业承担社会责任的状况、实现及法律规制缺乏充分的重视和研究。基于我国中小企业个体规模小、经济基础较为薄弱等现实困境,中小企业在追求利润最大化的一元化目标与中小企业追求社会效益、承担社会责任之间存在着巨大落差。其社会责任的界定与实现与法律规制都存在着特殊性。 　　关键词:中小企业;社会责任;实现途径;法律规制 　　中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)16―0122―03 　　 　　中小企业一般是指生产规模较小,其市场所占份额较低,并基本不具有大企业复杂的管理结构特征的企业[1]。在当前我国创建和谐社会的进程中,我国中小企业以数量多、机制灵活、适应性强、对市场反应灵敏等特点,在自身发展的同时,对我国社会经济的发展作出了巨大的贡献。但是,中小企业在取得成绩的同时,企业社会责任缺失也表现得非常突出。我国现行立法中对中小企业的社会责任没有作出明确的规定,这对解决中小企业的社会责任问题极为不利,也不利于中小企业的健康发展。在现今“企业社会责任”的全球浪潮中,我国中小企 　　业若要获得可持续发展,只能顺应潮流,主动承担起相应的社会责任。 　　 　　一、我国中小企业社会责任缺失的表现 　　 　　与西方发达国家相比,我国的企业尤其是中小企业社会责任意识比较淡薄。在我国,部分中小企业社会责任的缺失已经成为创建和谐社会进程的一大公害。主要表现在以下几方面:(1)产品质量低劣,诚信缺失。我国中小企业往往是制售假冒伪劣产品的主要来源地。(2)漠视员工的权益的情况比较突出。许多中小企业在劳动合同、劳动保护、工时与工资和社会保障等方面无视企业员工的利益,以牺牲职工的收入和福利为手段,极力扩大企业不正当的利润。当前中国面对世界性的金融危机,经济萧条,用工受限,又有可能滋生企业为降低成本、漠视员工权益的现象发生,极易导致社会的不和谐因素。(3)忽视环境保护,浪费资源。近些年,中小企业发展迅猛,大量自然资源消耗型中小企业的存在,使我国资源消耗过快。企业因资源浪费和不合理利用而导致生态环境恶化的问题也日益严重。(4)缺乏提供公共产品的意识,公益意识淡薄。一些中小企业开始重视公益性活动,然而, 中小企业的社会责任观往往过于狭隘,只强调对企业所属地域和特定人群的责任,其社会公益行为带有强烈的功利意识。 　　企业缺失承担社会责任的认识和做法,在短期内可能会收到降低成本或提高利润的显著效果,但从长期来看,无疑会产生极大的负面效应。一方面,中小企业将会因此丧失持续发展的动力与基础,因为现代企业的经营体系已经从传统的投资―生产―销售―赚取利润的单向循环,转变为受企业利益相关者影响的互动的多元系统,另一方面,在整个社会中,企业是除政府之外最有力量的组织,中小企业社会责任缺失现象的滋生与蔓延,必将加剧对社会伦理道德与诚信体系的破坏、加大收入分配的差距与不均衡和恶化市场的竞争环境等等,既给社会发展增加负担,也无益于社会群体的整合,严重破坏着社会的和谐。 　　 　　二、中小企业社会责任的基本要义 　　 　　从当今社会的发展趋势看,企业承担社会责任是社会发展的必然要求;从企业自身的发展来看,社会责任说穿了是长远利益和短期利益如何平衡的问题。国外对企业社会责任的评价一般有两个层面的内容:遵守法律、遵守国际劳工标准, 也既包括基本的社会责任和高层次的社会责任。因此,企业社会责任的基本要义的漓清是首要的。笔者认为,今天我们倡导中国的中小企业承担社会责任,应更多倾向于承担最基本的社会责任[2]。中小企业社会责任的基本要义在于:(1)中小企业社会责任的相对方是指企业的非股东的利害关系人也即企业的利益相关者[3]。企业对其股东所负有的实现其利润最大化的责任是企业因其控股关系而负有的对股东的经济责任。股东只是其经济责任的相对方,而非社会责任的相对方。现代企业的经营体系已经转变为受企业利益相关者影响的互动的多元系统,企业的利益相关者(诸如政府、投资者、商业伙伴、员工、消费者、社区、民间社团等等)都在影响着企业的发展。(2)中小企业社会责任是企业的法律义务和道德义务的统一体。企业的社会责任是企业应对社会负担的一种责任,而法律义务与道德义务则各涵盖了其中的一部分,从而才能构成我们对其进行法律规制的基础。(3)中小企业社会责任受企业发展内动力的趋使。企业社会责任受企业发展内动力的趋使是伴随企业的创立,在社会范围内的活动而引起的,贯穿企业力求自身的发展同社会整体的发展和谐统一的过程中。(4)中小企业社会责任应是一种积极责任。“责任”一词包含两个含义,一是关系责任,另是责任后