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解读政治生活几个难点 　　一、 专制与专政 　　国家制度有不同的类型,其两极是民主制度和专制(独裁制度)。作为国家制度的民主与专制,是两种截然对立的制度形式。民主是指在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。这里的“平等”和“多数”,是指统治阶级内部的“平等”和“多数”,而不是针对全体人员而言的。 　　专制或独裁作为一种国家制度,其突出特点在于,在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,对国家重大问题的决策由个人专断。也就是说,即使在统治阶级内部也没有“民主”和“平等”、“多数”可言,也是少数个别人说了算。所以说,从历史发展的眼光来看,民主的统治形式比起专制的统治形式来说,是一个巨大的进步,是对专制的否定。 　　民主与专制均作为一种国家制度,而专政则是指统治阶级依靠暴力实行的统治,只是一种统治的方式和手段,而不是国家制度。专政只适用于被统治者,只适用于统治阶级的敌人,即对敌人采用专政的方法,包括剥夺政治权利,强迫服从反映统治阶级意治的法律等。在民主制国家,民主与专政是对立统一的,是统治阶级的民主和对被统治阶级的专政的结合,是民主与专政的统一体。 　　二、 被统治阶级与被专政对象 　　阶级社会,是指存在着阶级对抗的、人剥削人的社会,是一定历史发展阶段上的生产方式的产物。奴隶社会、封建社会和资本主义社会,是三个基本的阶级社会。处于剥削地位的统治阶级与处于被剥削地位的被统治阶级的矛盾,是阶级社会的主要矛盾。在阶级社会中,被统治阶级也就是被专政对象,二者具有一致性。 　　随着生产资料私有制的社会主义改造完成以后,社会主义制度在我国正式确立,剥削阶级作为阶级已经被消灭,这一时期的阶级斗争主要是广大人民同极少数破坏社会主事业的敌对分子和敌对势力的斗争。作为政治统治方式和手段的专政,其对象只是极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力,而作为阶级的被统治阶级已不复存在。我国的国家性质是人民民主专政,人民是统治阶级,专政的对象是极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力,而不是被统治阶级。所以,不能将我国现阶段的被专政对象认为是被统治阶级,二者不具有一致性,因为作为阶级的被统治阶级在我国已经被消灭。 　　三、 公民与人民 　　公民是法律概念,是指具有一国国籍,并根据该国宪法和法律规定享受权利和承担义务的人。凡取得一国国籍的人,就成为该国的公民。我国宪法规定“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。这就说明,只要是我国公民就有资格享受和履行宪法和其他法律规定的权利与义务。 　　人民是政治概念,是以阶级内容来划分的,人民与敌人是相对的称谓,人民的对立面是敌人。人民通常是整体,在不同的国家或一个国家的不同历史时期,人民的概念是不同的。在我国现阶段,包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者都属于人民的范围。 　　公民与人民除了概念不同之外,从范围上来看,公民的范围比人民的范围更加广泛,公民中除包括人民外,还包括人民的敌人;从权利与义务来看,公民中的人民,享有宪法和法律规定的一切公民权利,并履行全部义务。公民中的敌人,则不能享有全部公民权利,也不能履行公民的某些义务。 　　四、 权力与权利 　　权力,一般是指有权支配他人的强制之力,总是与服从联结在一起,属于一个政治概念。权力有两层含义:一是政治上的强制力量,如国家权力,就是国家的强制力量,像立法权、司法权、行政权等;二是职责范围内的支配力量,其享有者的范围是特定的,它同一定的职务相联系,即有了一定职务就有了相应的某种权力,如行使大会主席的权力。作为政治意义上的权力既不能转让,也不能放弃,否则就是渎职或失职。 　　权利,是指公民或法人依法行使的权力和享受的利益,跟义务相对应,属于一个法律概念。它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为,其享有者的范围是广泛的。例如,我国公民依法享有选举权与被选举权。权利的行使必须以法律为依据,即依照宪法和法律行使正当的权利。作为法律意义上的权利,虽是法律规定或保护其享有者从事一定行为的资格,但并不意味着法律要求其享有者必须从事该行为,其权利有的可以放弃或转让。如我国法律规定,继承人有权接受遗产,也可以放弃继承遗产。 　　五、 法治与法制 　　法治是相对人治而言的,是作为人治的对立物而提出来的。当法律与个人(或少数统治者)的意志发生矛盾冲突时,法治崇尚法律的权威高于个人意志。法治是建立在民主的基础之上的,体现平等的原则,可以使国家的决策更好地体现民意,有效地维护公民的合法权益,促进社会政治、经济、文化的健康发展,有效地克服人治造成的等级与特权。它包括立法、执法、法律监督、普法教