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衡阳市旅游产业发展现状问题及对策研究 　　摘 要：衡阳市的旅游景点很多，内涵丰富，门类齐全，有山、有水、有文化，游客感觉不疲乏，而且交通便利，具备开发成旅游强市的条件。但是衡阳旅游产品开发依然有许多不足的地方，因此，必须全面分析衡阳旅游发展的优势和劣势，迅速准确把握好衡阳旅游发展的战略具有十分重要的意义。 　　关键词：衡阳市；旅游业发展；战略分析 　　一、衡阳市旅游业发展的现状 　　（一）产业规模迅速扩大。衡阳旅游业发展速度加快，呈现出旅游设施日益完善，旅游环境不断优化，旅游结构逐步改善，旅游品牌显著提升，旅游效益大幅提升等五大特点。“十二五”期间衡阳旅游产业年平均增长速度超过20%，大大高于同期全市GDP增速。 　　（二）旅游市场活跃有序。2010年，衡阳市共接待国内外游客1969.75万人次，实现旅游综合收入102.75亿元，比上年分别增长32.25%和28.84%；其中，接待入境游游客10万余人次，创外汇收入4340万美元，比上年分别增长29.84%和34.57%。旅游总收入已占全市GDP的7.14%，己经达到支柱性产业标准要求。 　　（三）旅游交通枢纽地位已经显现。交通是旅游发展的前 　　提。衡阳自古就有“西南门户，南北通衢”之称。随着京广、湘桂、武广高速铁路、衡茶吉铁路、湘桂线准高速复线、怀邵衡、安张衡、长沙至衡阳城际轻轨等8条铁路和107、322 两条国道经及京珠、衡昆、吉邵、京珠西线、衡至岳、益娄衡等6条高速公路纵横交错并在衡阳市区形成“井”字形交通格局，衡阳被国家确定为全国15 个铁路枢纽和45 个公路枢纽城市之一。 　　（四）旅游促销力度不断加大，“福地大湘南”的旅游品牌初具影响。“十二五”期间衡阳全力打造“湖湘文化旅游名城?雁城衡阳”和“心愿之旅?南岳衡山”品牌。南岳衡山以“寿比南山?南岳衡山”为主题，深度挖掘南岳寿文化的历史文化内涵，在国内外产生了广泛而深远的影响，有效地拉动了全市旅游消费。 　　二、影响衡阳市旅游产业发展的主要问题 　　（一）产业发展速度落后。进入21世纪后，随着大众旅游时代到到来，各地发展旅游的积极性空前高涨，都把旅游当做支柱产业来培养。长沙、张家界多年来一直保持着20%以上的高速，周边的郴州、邵阳、永州、株洲乃至娄底、怀化、湘西等旅游后发地区的旅游发展速度更快。而衡阳旅游发展速度则相对滞后。可以说，衡阳旅游己经随着湘西、郴州、常德、株洲、邵阳等新兴旅游地的异军突起以及岳阳、湘潭等老对手的虎视耽耽而面临着前所未有的压力，若不奋起直追，衡阳地位岌岌可危。 　　（二）旅游产品开发滞后。一是景点开发缺乏精品。目前，全市共有4A级以上精品景区2个，在全省各市州排位落后。除南岳以外，其他景区均存在着规模小，开发深度不够、吸引力不强的问题，不能形成精品路线，南岳旅游一枝独秀的局面仍未改变。二是产品开发缺乏创新。旅游产品多元化需求的倾向势必要求开发迎合游客需要的参与型、体验型休闲旅游产品。但我市旅游产品基本都是观光型，结构单一。现有休闲产品同质化严重，档次偏低，缺乏有竞争力的文化型、运动型、度假型等体验式休闲旅游产品严重匿乏，对旅游者缺乏吸引力，造成游客停留时间短，消费水乎低。三是旅游商品缺乏特色。没有符合游客需求的有当地文化特色、有收藏价值、便于携带、附加值高的旅游商品，大路货倾销。“旅游商品土产化，旅游购物香火化”是衡阳旅游商品市场的典型写照，旅游者带不走印象，留不住回忆。 　　（三）城市旅游功能不强。城市建设与旅游的结合不够，城市游憩功能不足，缺乏好的游憩设施和场所等吸引物，如会展中心、商业步行街、主题街区、体育中心等都是缺项；城市配套设施滞后，停车场、停车位严重不足。旅游交通运输能力十分欠缺。 　　（四）国内市场覆盖太窄。从游客结构而言，本地游客占据72%，外地游客占28%。外地游客中以商务为主的约占其中1/3，其余为单纯的游客。外地游中省内游客约占七成，其中本地、长沙、湘潭、娄底、邵阳、株洲、郴州、永州游客占据省内游客数量的91%。外地游中省外游客约占三成，以广东、江西、广西和湖北的游客为主，而尤以广东游客居多，超过2/3，其它市场基本还是“处女地”。这其中的原因主要归咎于市场营销力度和产品组合程度都不够。 　　三、旅游产业发展对策 　　（一）把握好产业和形象定位。衡阳为湖南省首批历史文化名城，抗日战争时期一度成为国民党统辖区的第二大工商业城市和第三大金融中心。[1]衡阳以南岳衡山独秀于五岳，衡山在国内外名山中享有很高的知名度。能否将旅游创造的价值最大化的体现，是能否指明我市旅游发展方向的重要指标。衡阳市委、市政府长期以来重视旅游业的发展，1998 年以来一直以“旅游旺市”作为衡阳市经济发展的战略，近三年来全市旅游总收入都接近或超过全市 GDP 的7%，旅游