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论中国维和对建设和谐推动作用 　　摘要：“和谐世界，观的提出，是中国外交理念的重大创新和转型，中国维和则践行了这一理念。中国维和推动了建设持久和平的和谐世界：中国维和完善了维护国际和平与安全的维和机制，中国维和积极致力于国际热点问题的妥善解决。 　　关键词：中国维和；和谐世界；维和机制；和平与稳定 　　中图分类号：D82　文献标识码：A　文章编号：1004－1494(2009)01－0056－04 　　 　　维和，即维持和平行动，它是“服务于联合国旗帜之下，由来自多国的军事人员所从事的使命，其范围从监督被仔细设计出的和平协议后的停火安排的执行，到协助军队撤离、在对立力量间建立缓冲区以及协助实现冲突的最终解决。”中国自1990年首次参与联合国维和行动以来，截至2007年11月底，中国共参与联合国18项维和行动，共派出各类维和人员9000多名，有8名维和军事人员在执行任务中牺牲，数十人负伤。在联合国安理会5个常任理事国中，维和部队人数仅次于法国，在100多个派兵国中人数排名居第13位。从中国参加联合国维和行动的层次上看，中国参加了联合国各个层次的维和行动，派出了各个层次的人员，如军事观察员、工兵、医疗、运输、防暴队以及普通的维和警察等。中国积极参与维持和平行动极大地推动了建设持久和平、稳定安宁的和谐世界。 　　 　　一、中国维和完善了维护国际和平与安全的维和机制，从根本上推动了建设和谐世界 　　 　　通过对联合国维和行动的历史考察，我们发现联合国维和行动在维护世界和平与安全，防止局部冲突的扩大和解决某些冲突问题上发挥了不可替代的作用；但冷战后联合国某些维持和平行动却陷入困境。究其原因，其中不乏是联合国维和机制上的缺陷。联合国维和的决策权往往被某些(某个)国家掌握。他们在维和的有关问题上拥有比较大的发言权，这就不可避免地使安理会维和问题的决策经常带有西方色彩。其结果往往导致联合国维和机制在冲突和热点地区失灵，并造成危机升级，战乱加剧。 　　中国维和使中国拥有了国际维和机制决策的话语权。随着中国在国际维和，尤其是联合国维持和平行动的实践活动中积累了丰富的经验，拓宽了视野，开始行使自己所拥有的发言权，对完善国际维和机制提出自己的看法。1984年10月，中国就如何加强维持和平行动的作用和提高其效率等问题提出了一系列主张和建议：(一)中国支持符合《联合国宪章》原则的维持和平行动，认为这种行动是联合国维持国际和平与安全的有效手段之一。(二)维持和平行动必须应当事国的请求或获其同意，并严格尊重其独立、主权和领土完整。(三)当事国或当事各方应努力与维持和平行动合作，充分利用维持和平所争取到的时间和有利条件，尽快地寻求有关问题的政治解决。 (四)每项维持和平行动都必须有明确的任务权限规定，任何国家或方面都不得利用维持和平行动谋取私利或干涉别国内政。(五)维持和平行动的授权归安全理事会。在维持国际和平与安全方面，安全理事会、大会和秘书长应按《合国宪章》规定各尽职责。(六)维持和平行动费用应当贯彻公平分摊合理负担的原则，可视各种不同情况在会员国中分摊，自愿捐款或由有关国家支付。(七)为了加强联合国维持和平行动，拟订指导方针和采取措施都是必要的，维持和平行动特委会可同时从以上两方面进行工作。为了使联合国维持和平行动取得成功并健康发展，中国还对联合国维和机制的原则提出了自己的观点和主张：“联合国维持和平行动应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，特别是尊重国家主权和不干涉内政的原则；维持和平行动应事先征得当事国同意、严守中立以及除自卫外不得使用武力；应坚持以斡旋、调解、谈判等和平手段解决争端，不应动辄采取强制性行动，不能实行双重标准，不能借联合国之名进行军事干涉；应坚持实事求是，量力而行，不在条件不成熟时实施维持和平行动，更不应使之成为冲突一方，偏离维持和平行动的根本方向。”中国关于联合国维和行动的主张，似乎有些过于原则，但从根本上看，这些原则却有助于保持联合国维和行动作为重要的国际安全机制之一的活力，有利于维和机制作为国际和平与安全机制作用的发挥，推动了建设持久和平、稳定安宁的和谐世界。 　　 　　二、中国维和促进了世界各地区的和平与稳定，直接推动了建设和谐世界 　　 　　中国参与维和，不仅推动了国际维和机制的健康发展，从根本上促进了持久和平、稳定安宁的和谐世界建设，而且还消除了中国周边乃至世界许多地区冲突，直接促进了和平与稳定的和谐世界的构建。 　　 　　(一)在中国周边，中国维和创造了更加安定与祥和的和谐周边 　从上世纪开始，东南亚就是世界上几个极不稳定的地区之一，最近恐怖组织也在这里加强了活动，构成了对地区安全不容忽视的威胁。为了维护本地区的和平与稳定，中国先后参与了“联合国柬埔寨先遣团”(UNAMIC)、“联合国柬埔寨