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论职业教育在转移农村劳动力中策略 　　摘要：当前我国正处于经济发展的一个高速期，城市化是其显著特点，在此过程中大量农村劳动力的输入是其发展的必然要求，而职业教育在劳动力有效转移过程中扮演着重要角色。为此，本文提出以下策略：加强农村基础教育；加强培训基地建设，并建立组织保证；完善制度安排，推动可持续发展；与市场需求相结合，合理设置职业教育课程。 　　关键词：职业教育；农村劳动力；作用 　　中国分类号：G4 　　党的十六大报告特别提出统筹城乡经济社会发展，提出农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。可见，我国农村劳动力转移已被提到了前所未有的高度。当前我国农村劳动力由于受到传统观念、自身年龄、经济条件、文化水平、地域等因素的限制，部分人员未能参与有效的职业教育，由此造成了巨大的人力资源浪费，同时不利于广大农村人口的就业及社会总体发展质量的提高。因此，为职业教育在转移农村劳动力过程中提出有效策略十分必要。 　　一、 我国农村剩余劳动力转移所存在的问题 　　（一） 对职业教育的观念转变缓慢 　　读书做官的观念在农村仍有残余，许多人对教育的用途仍然留存在升高发财，摆脱刀耕火种的农业生活。为此，广大农民送子女完成基础教育后，若升入高等教育塑造无望，则选择亲朋友外出打工，而不是再花钱和精力让子女再接受职业教育。另一种观念是进入职校的都是差生。在我国每年都可以看到高考时千军万马过独木桥的现象，这是因为重学历，轻技能的社会偏见存在已久。然而与国内不同的是，在国外发达国家成绩最好的学生往往接受的是职业教育，其次才是进入大学。[1]以上两种错误观念使得人们对职业教育的看法存在普遍偏见，最终导致职业技术学校生源增长缓慢。因此，必须更新思想和观念，树立正确的人才观，为职业教育创造良好的发展环境和社会氛围。 　　（二）已转移劳动力就业不稳，未完全融入城市 　　据相关部门统计，我国每年大约有40%的民工要回流再就业。同时，随 　　着沿海发达地区产业结构的升级换代，对农民工的素质和技能提出了更高的要求，一些地区出现了劳动力供求结构性失衡的民工荒现象。另外，已转移的农村劳动力尚未真正融入城市社会。有的民工虽然在城市已经工作了十多年，但思想观念、生活习惯等没有真正融入他们工作和生活的城市社会。并据重庆市统计，在进程城务工农民中，能融入城市主流社会，并起一定骨干作用的仅占5%左右；能进入城市社会，站稳脚跟并维持基本生活的占65%左右；属于城市边缘群体，仅能够维持温饱的占30%左右。出现这一问题从根本上来说有着体制机制的原因，还需解决一系列政策性障碍等问题。[2] 　　（三）已转移劳动力和新增剩余劳动力间存在矛盾 　　农村劳动力转移工作还面临转移不充分和新增剩余劳动力的双重压力。一方面，已转移的劳动力在城镇中未能得到充分就业，较多已转移的农村劳动力产生了回流现象。另一方面，未转移的农村劳动力数量还在继续增加。为此，已经转移的劳动力与新增农村剩余劳动力间存在的这一矛盾难以得到合理协调，短时间内也无法得到有效解决。例如，河南省目前有农村劳动力4700万人，其中剩余劳动力2800万人，已转移1400万人，还有1400万需要转移，每年还新增农村劳动力60万人。全省从事农村劳动力转移培训的各类教育机构1204个，年培训能力137.5万人左右。这些机构按照理想的培训规模满负荷运行，要将现有未转移的农村剩余劳动力（不包括新增部分）培训一遍，就需要十年左右的时间。[3] 　　（四） 职业教育课程设置存在问题 　　当城市经济发展至中后期阶段，由于科学技术水平的提高，电子通讯技术、 　　网络技术的大量应用，第二产业资本密集程度进一步加深，对劳动力资本的技术要求也相应提高。第三产业的扩张引起劳动力资本对知识上的需求也在不断加深，然而对劳动力资本在专业化程度、教育教学内容方面却未与市场接轨。目前，在许多农村地区，职教的教育内容与普通高中雷同，使用的教材也与职业技术教育的特点相去甚远。为此，授课内容对农民实践操作没有起到实际作用，没有联系社会实践，没有以市场作为基础，没有以就业作为根本宗旨。更没有因为培养实践能力而引起农民进行职业教育的学习热情。因此，对课程进行调整并优化教学内容，以市场为出发点对职业教育课程设置至关重要。 　　二、对职业教育在转移农村劳动力中的建议 　　（一）加强农村基础教育 　　提高农村劳动力的职业素质和接受技术的能力。一是继续巩固普初成果，加快普九步伐，采取相应措施提高适龄儿童入学率，从源头上堵住新文盲的产生。二是加大扫盲力度，适龄劳动力全部接受合理教育，降低反盲率。三是要促进普通教育和职业技术教育相互渗透和衔接，对完成普通教育有苦难的初高中生可及时转型进行职业技术培训，毕业时发予职业技能培训证书和普通高中毕