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试论黑龙江省森林防火现状及对策 　　[摘 要]森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火工作关系到森林资源安全和国土生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区社会稳定。本文从分析黑龙江省森林防火的现状入手，并进一步提出解决问题的对策。 　　[关键词]黑龙江省 森林防火 现状 对策 　　中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0295-01 　　1.前言 　　黑龙江省大部地区地处寒温带大陆性季风气候区，春、秋两季干燥、大风天数多，是森林火灾多发地区。据统计，近50年年均发生森林火灾300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，森林防火工作关系到森林资源安全和国土生态安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区社会稳定。本文从分析黑龙江省森林防火的现状入手，并进一步提出解决问题的对策。 　　2.黑龙江省森林防火的现状 　　2.1 思想认识不深入 　　对日益严峻的森林防火形势估计不足，思想认识不到位，没有真正把森林防火作为农业农村工作的重中之重来抓，措施落实不够坚决。防火责任制落实不到位，存有侥幸心理，没有真正落实到行动中。 　　2.2 隐患排查不彻底 　　野外火源管控存有死角，隐患排查整治不彻底。近年来我省发生的森林火灾，大部分是人为引起的，这足以说明问题。从历次检查情况看，在林内及林区边缘随意用火现象普遍存在，迟迟得不到有效根治。特别是冬至、清明节期间，林内墓地仍存有大量上坟烧纸现象，春耕备播时在林缘随意烧地边堰，没有采取过硬的监管措施。有的地方火险隐患排查不彻底，对排查出的隐患整治不到位，存在很大的安全隐患。有些护林员不能尽职尽责，空岗离岗现象时有发生，不能及时发现、堵塞野外火源漏洞。 　　2.3 宣传设施不完善 　　宣传活动开展得不全面、不深入，没有做到全方位、全覆盖，林区群众森林防火意识还有待提高，防火责任书只签到村，没有逐户签订。宣传设施建设方面，没有严格按照《黑龙江省森林防火体系规范化建设标准》要求，在防火重点驻地设立固定宣传标牌。 　　2.4 资金投入不充足 　　森林防火基础设施建设过多依赖国家、省、市投资，地方配套资金严重不足，基础设施建设滞后，科技含量低。森林防火观察了望、预警监测、防火隔离、物资储备等方面明显不足。 　　2.5 专业队伍不健全 　　多数乡镇和风景旅游区没有按要求组建专职防火队伍。发生火情时，到处凑人，有的队伍调动不力，不能快速拉动，有的指挥不畅，队伍的建设使用有待进一步规范。 　　3.黑龙江省森林火灾特点 　　3.1 春秋两季森林火灾多 　　森林火灾高发期春季主要集中在4月末5月初，秋季主要集中在9月末10月初。近年又出现一个新的现象，即夏季雷击火发生率很高。2000年夏季，北部林区因雷击共发生8起重大、4起特大森林火灾，持续燃烧了45天，过火面积达3.3万多公顷。大兴安岭林区2002年夏季连续发生了69起雷击火、2010年6月末呼中林业局3天内连续发生了26起雷击火。 　　3.2 北部大小兴安岭林区森林火灾多 　　黑龙江省森林火灾多数发生在北部的大、小兴安岭林区及其结合部黑河地区。 　　3.3 人为因素引发的森林火灾多 　　黑龙江省森林火灾绝大部分是由人为因素引起的，近十年火因统计表明，人为火源占火灾总数的70%左右，雷击引发的森林火灾占21%左右。人为火源中，烧荒烧秸稞占8%、野外吸烟占18%、上坟烧纸占1%、烧隔离带占3%、不明火因占36%。 　　3.4 森林火灾蔓延速度快 　　北部林区为天然次生林区，森林分布特征是有林地与草塘沟交错分布，林分质量不高，林内卫生状况差，站杆、倒木、枝桠遍布林间，草塘沟内的蒿草繁茂。因此，林内林外聚集着载量很大的可燃物，易燃性强，燃烧过程中火强度极高，容易形成火爆、飞火和树冠火，而且风向多变、火行为十分复杂，危险性大，围控、扑救和清理火场都十分困难。北部林区的道路网密度较低，林区道路路况很差，交通条件严重制约着兵力快速调动，扑火队伍很难做到及时到位扑救，火场容易蔓延形成较大森林火灾。 　　4.黑龙江省森林防火的对策 　　4.1 强化火场督查工作 　　针对扑火过程中出现的出工不出力、推诿扯皮、灭火效率低等弊端，省森防指要求各地成立由纪检、监察、组织、公安等部门组成的火场督查组，在扑火一线全程监督扑火情况。目前，全省组建的各级火场督查组已经达到154个，落实督查组成员1312人，并对火场督查组成员进行了业务培训。火场督查组的人员组成素质高、能力强，各级防火办人员比例达到30%，纪检监察、组织部门、公安机关的人员比例达到70%，体现了火场督查组的权威性和执行力。在扑火实践中作用明显，效果良好。 　　4.2 建立扑火奖励机制 　　树立