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试论建设网络强国价值路径 　　摘要：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国刻不容缓，而实现这一价值目标的过程，正是不断进行价值判断、价值评价、价值选择的过程。我们首先需要明确对网络强国建设有价值的因素，并积极利用这些因素进行价值选择。网络顶层战略设计是建设网络强国的最高纲领和行动指南。均衡高效的信息技术设施、具有自主创新知识产权的核心过硬技术是建设网络强国的前提。制订执行完善的法律法规、采取各种恰当的引导和管理措施是建设网络强国的关键。发展实力雄厚的信息经济、丰富全面的信息服务、繁荣先进的网络文化、双边多边的国际网络交流与合作是建设网络强国的重要组成部分。全面提升全体网民的整体素质，是建设网络强国的充分必要条件。 　　关键词：网络传播；网络安全；网络强国；价值路径 　　中图分类号：G210.7 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-4283（2015）03-00162-10 　　早在二十多年前，美国著名学者阿尔温?托夫勒就曾预言：“未来世界政治的魔方，将控制在信息强权的人手里，他们会使用手中所掌握的网络控制权、信息发布权，利用强大的语言文化优势，达到暴力与金钱无法征服的目的。”当代网络传播的迅猛发展正每时每刻印证着这一论断。 　　没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。2014年2月27日召开的中央网络安全与信息化领导小组第一次会议提出，努力将我国从网络大国建设成为网络强国，标志着我国网络信息发展战略已进入顶层设计的新阶段。 　　任何行为的背后都有或显或隐的价值取向。建设网络强国的过程，正是不断进行价值判断、价值评价和价值选择的过程。建设网络强国的必要性和紧迫性何在？对网络强国建设有价值的因素有哪些？如何积极利用这些因素实现我们的价值目标？这是我们首先必须明确的问题。其中舆论问题在相当大程度上更直接的是价值观问题，作为建设网络强国重要内容的网络舆论引导，也正是对不一致甚至相互对立的价值观所进行的引导。有鉴于此，本文从价值的视角切入，以期为我国建设网络强国、发展网络安全与信息化、大力培育和践行社会主义核心价值观，清朗网络空间提供新的研究思路。 　　一、建设网络强国的必要性与紧迫性 　　当今世界信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等各个领域的发展都产生了深刻影响，人们的生活方式、思维方式以及价值观都发生了巨大变化。信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志，网络空间的战略地位日益突显。 　　互联网进入中国20年间，我国互联网和信息化建设成就明显。据中国互联网络信息中心（CNNIC）第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，全年现增网民5358万人，互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点。综合近年来网民规模及其他相关统计数据，中国互联网普及率逐渐饱和，互联网发展主题从“数量’’向“质量”转换，具有互联网在经济社会中地位提升、与传统经济结合紧密、各类互联网应用对网民生活形态影响力度加深等特点。 　　坐拥全球最大的网民群体，中国已毫无疑问地成为网络大国。然而同世界发达国家相比，我国的自主创新能力相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。尤其需要注意的是，中国的网络安全防护能力相当薄弱，正面临着严峻挑战。 　　我国中西部宽带普及率落后东部6个百分点，农村宽带普及率仅为5%，落后城市12个百分点。全国宽带普及率虽超过全球平均8%的水平，但远低于发达国家24.2%的普及率，多数用户使用的2Mbps接入产品远低于发达国家20Mbps以上的平均水平。 　　目前中国的信息产业非常缺乏核心专利，半导体专利国外企业占85%，电子元器件、专用设备、仪器和器材专利国外企业占70%，无线电传输国外企业所占比例高达93%，移动通信和传输设备国外企业占到91%和89%。对国外技术的过度依赖存在信息安全的巨大隐患。 　　同时，我国面临的境外攻击威胁相当严重。2013年的前8个月，境外有2.2万个IP地址通过植入后门对我国境内4.6万个网站实施远程控制。据赛门铁克（Symantec）互联网安全公司发布的2013网络攻击报告统计，恶意攻击、恶意代码、web攻击、钓鱼主机、僵尸网络的来源排名首位均为美国。2013年6月13日，爱德华?斯诺登披露，美国政府5年来一直从事针对中国个人和机构的网络攻击，美国在华的一些信息巨头是美实施信息监控的重要通道。斯诺登称，美国国家安全局通过思科路由器监控中国网络和电脑，而思科参与了中国几乎所有大型网络项目的建设，涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等要