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试析建设项目招投标中存在问题及解决措施 　　【摘 要】一个完整的工程是有多个部分构成，就目前的情况来看，建设项目招投标中还存在很多的问题，需要引起我们的重视，采取相应的措施解决，对此本文分析了建设项目招投标中若干问题及其解决措施。 　　【关键词】建设项目；招投标；问题；解决措施 　　引言 　　工程招投标工作制度的推广，一定程度上打破了建筑行业的地区性垄断现象，保证了工程的施工质量，提高了经济效益。但是随着社会的发展，工程招投标工作中的缺点逐渐暴露，虚假招标、规避招标、挂靠资质等不良现象屡见不鲜，严重影响了工程招投标工作的开展。因此，加强工程招投标工作的规范化和标准化是当前建筑工程招投标工作的重要课题。 　　1、建筑工程施工招投标存在的突出问题 　　1.1低价中标带来的问题 　　建筑施工企业从事建筑施工是以营利为目的，建筑施工投标中的商务标在采用清单计价方式后，建筑施工招投标中低价中标已经成为普遍现象，由于中标价明显低于或接近正常的建筑施工成本价，中标施工企业利润空间被压缩，甚至为了能获利，在施工中偷工减料，这样必然影响建筑施工的正常组织管理，导致工程质量和安全难以保证，工程事故频发。有的施工企业在盈利无望的情况下，“堤内损失堤外补”，巧立名目向业主索赔，否则就以非正常停工或怠工相要挟，工程进度受到严重影响；还有的施工企业为了降低成本，降低安全防护标准，施工安全得不到保障。凡此种种，不一而足，不仅引发一系列工程问题，也会成为重大的社会问题。 　　1.2招投标的运作机制仍然不够健全 　　我国大部分建筑工程单位都缺乏对法律和合同等方面有充分了解的专业化人才，与建筑工程招投标管理工作有关的业务和工作，这些工作人员也都不够了解，那么在制定评标细则的过程中，考虑的内容可能就不是十分周全，也容易出现标底不准确的问题。另外，在我国工程招投标的过程中，还经常会出现泄露标底以及串标等问题，这就会大大的降低招投标文件的公正性，而我国很多建筑工程的施工单位为了能够中标，从而满足企业自身的发展需求，他们就会采取恶意投标和压低报价等策略，大大的降低了所编制的投标文件的科学性和合理性。 　　1.3招投标程序不规范 　　工程投招标不规范的明显表现就是招标的文件与标底的编制不规范。我国有关招标与投标的法律中，对施工的招标人和代理人的招标文件的编制能力和组织评标的能力，做出了明确的规定，但是在实际的招投标工作中，因为招标人学历程度不同，专业能力也参差不齐，因此许多招标文件不够规范化，经常会出现报价不准确等问题，无形当中增加了定标和评标的难度。工程量的清单是众多投标人进行投标竞争的基础，对于投标人制定编制和专家的评标都有重要的作用。然而招标人在制定工程量清单时往往不具有精确性，在工程量的清单中漏算、少算的现象时有发生，这些都加大了投资的风险。 　　1.4工程招投标的监管力度不够 　　工程的招投标工作是一项较为繁琐和重要的工作，需要监督部门对这项工作进行及时的监督和管理。但在实际工作中，相关的监管部门却没有把工作做到位。一方面是因为招投标的工作量较大，专业技能较强；另一方面是管理人员缺乏一定的责任心和执行力。在招投标工作的过程中，相当一部分工作人员采用相同的方式来对承包商及建设单位的工作进行统一的处理，这种工作方式虽然缩短了工作审核的时间，提高了工作的效率，但是科学性不足，没有认真分析每个工程项目的实际情况，而且还会给人们留下了违法乱纪的空间。在经济利益的驱使下，很多人员就会谋取私利。在工程招投标的管理中，很多人员的岗位不明、职责交叉，出现了问题时互相推诿，严重影响了工程投招标工作的顺利进行。 　　1.5资格审查不够严格，资质挂靠现象严重 　　招标单位对投标单位的资格审核不严，导致一些投标单位为了获得中标，直接挂靠到资质齐全的公司进行投标，使得更易中标。而对于招标单位，没有对投标单位的实力和资质进行审核，或是审核不够全面，导致不满足投标条件的公司中标。另外，还有一些投标单位，为了获得中标，还高薪聘请有经验的招投标人员编制标书，标书内容上记录的单位资质、能力等各方面条件都非常好，而实际投标单位并不具备那么好的施工技术水平和管理水平。 　　2、改善招投标工作的中存在问题的相应解决措施 　　2.1实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 　　对于建筑工程项目建设，很多都是国家出钱兴建的，对于招标单位的管理人员也只是按制度“奉命”招标，而对于中标企业的能力、技术不关注，对中标企业施工质量不关心，工程价款的高低也与自己无关，一些施工中标单位就利用这一点，给予招标管理人员一些好处，同时，施工单位再邀请一些同行“陪标”，中标单位理所当然就是自己了。要杜绝这种现象的发生，最好的方式就是实行招标负责人终身责任制，对于招标中标施工企业的工程质量终