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适应低碳交通发展城市公共交通体系构建 　　摘要： 淮安市作为苏北重要的中心城市和区域交通枢纽，公共交通发展取得了明显成效。文章以实地抽样调查数据为依据，分析了淮安市居民交通出行方式及对低碳交通的认知程度。在此基础上，根据淮安的城市发展定位和低碳交通发展背景，探讨了构建低碳、高效的城市公共交通体系的路径和措施。 　　Abstract： Huaian is an important center city and regional transport hub in Northern Jiangsu， and its public transportation development has made remarkable results. Based on the sample survey data， this paper analyzes the residents traffic modes in Huaian and cognitive level of low carbon traffic. On this basis， according to the orientation of the city development and low carbon transportation development background， it discusses the path and measures of constructing a low carbon and efficient urban public transportation system. 　　关键词： 公共交通；低碳交通；淮安 　　Key words： public transportation；low-carbon traffic；Huaian 　　中图分类号：F572.88 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）23-0078-04 　　1 构建城市低碳公共交通体系的意义 　　交通运输与工业、建筑业并列为三大能源消耗领域，也是温室气体的重要排放源。发展低碳交通，是实现可持续发展、建设资源节能型，环境友好型社会的必然要求，是落实转变经济方式、建设生态文明的时代要求。江苏省淮安市在实施低碳交通建设和发展方面，取得了长足的进步和明显成效。随着经济发展和人民生活水平的不断提高，作为民生工程的交通运输业要适应经济新常态下的服务需求。 　　既有研究成果表明，在人均能源消耗、人均占有土地、人均排放量等方面公共交通相对于小汽车有明显的优势。所以公共交通的优先发展，既可以在一定程度上缓解城市道路的交通拥堵，又可以降低人均交通出行排放量。 　　2 淮安市公共交通现状分析 　　淮安市地处江苏北部，交通区位优势明显。淮安是全国生态文明先行示范区和水生态文明试点市、国家低碳试点城市、新能源示范市、可再生能源建筑应用示范市。辖区内公路、铁路、水路四通八达，是苏北重要的中心城市和区域性交通枢纽，京沪、宁淮、宁连等多条高速在??内交汇；新长铁路纵贯全境；京杭大运河等多条流域性航道通江达海。随着淮安民航机场的建成启用，辖区以高等级公路为主骨架，水、陆、空并举的综合交通网络日益完善。截止2015年末，淮安市区常住人口270.41万人，市中心城区常住人口达到174.31万人。全市年末公路总里程达到13273公里，其中高速公路里程403公里，一级公路里程620公里，年度公路、水路客运量8531万人次、周转量47.15亿人公里，完成航空旅客吞吐量50.5万人次，完成航空货邮吞吐量3754吨。 　　淮安市2015年有关统计资料表明，淮安市区万人拥有公交车辆达9.38标台，公交分担率达20.01%。有轨电车一期正式运营线路长度20.3公里，全市清洁能源车达3703辆，全市2431辆出租汽车都实现清洁能源动力。 　　2.1 调查的基本数据与样本情况 　　2015年6月，我们利用大学生暑假社会实践等契机，在淮安市交通运输局、淮汽集团、青浦区交通运输局等部门的支持下，对淮安市居民交通出行情况和低碳理念进行了抽样调查。 　　对单位调查采用的是典型调查，以节能减排为主要内容，主要是实地走访淮汽集团、青浦区交通运输局、淮安汽车客运站、淮安火车站等。对居民调查以“交通出行方式、低碳理念和对公共交通的落单满意度”为主要内容，采用的是随机性抽样调查，以公共交通场所对市民的拦截访问、实地访谈，并结合问卷调查而实施，共调查1000余人次，回收问卷813份，有效问卷658份。从调查样本的性别上看，男性占49.6%，女性占50.4%；年龄在31-50岁之间的人数占样本年龄21-50岁的比例为81.4%，调查的针对性较强，可信度较高。因为这个年龄段的人，多数为上班族，每日出行