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邳州市旅游资源开发中存在问题及对策 　　【摘 要】 本文具体分析了邳州市旅游资源的特性，阐述了邳州市旅游资源在开发过程中存在的问题，并对这些问题阐述了自己的建议及采取的对策，对邳州市未来旅游业的发展将产生积极的意义。?? 　　【关键词】 旅游资源；邳州；红色旅游；对策?オ? 　　 　　构建和谐社会，是我们社会建设的总体目标。和谐社会当然有着丰富的内容，人的精神层面的和谐应该是和谐社会题中的应有之义。从社会经济发展的历程来看，旅游活动的开展以及旅游产业的发展，是以社会经济的一定程度的发展为前提的。只有社会经济发展到了一定的程度，人们才有能力从事旅游活动，旅游产业也才会产生。随着我国改革开放的不断深入，旅游已经不断的深入到平常百姓的生活之中，旅游产业也逐渐的成为一个国家或地区的经济发展当中的重要组成部分。邳州市是苏北的一个县级市，幅员2088平方公里，人口163万，辖24个镇。霍连高速公路和陇海铁路横贯东西，京杭大运河纵观南北，北接齐鲁，南抵江淮，交通便利，山川秀美，古迹众多，物产丰富，是历史上著名的古邑名城，也是江苏重要的旅游城市。邳州的旅游业最近几年发展的速度很快，自然旅游资源的开发和人文旅游资源的构建，在苏北，甚至江苏都是最快的，但是随着乡村旅游的发展，许多问题也随之出现，本文试就邳州市在旅游开发中出现的问题进行探究，并对一些问题提出一些对策和建议，希望能对邳州市建设社会主义新农村的发展产生积极的意义。?? 　　 　　一、邳州市旅游资源开发存在的问题?? 　　 　　为了把旅游资源优势转化为经济优势，市委、市政府与2005年作出了把旅游业的发展成为新兴支柱产业的决策，加快了全市旅游资源的开发和建设的步伐。目前，邳州已开发和建设了一批具有地方特色的风景旅游区和旅游服务设施，基本上已形成了以市区为中心的几条旅游线路。但在邳州旅游资源开发取得可喜成绩的同时，也应该清醒的认识到开发中存在的问题。?? 　　1、资源的总体开发程度不高?? 　　除市区旅游资源开发较好外，外线旅游建设设施较差。如市区南郊运河沿线的风景区，运河上的游艇很少，岸上的基础设施几乎没有，原来的艇上酒馆、卡拉OK已没有了；另外，艾山风景区的九座山峰，桃树太少；南郊的?j山风景区，几乎没有开发，其他的基础设施的配套也不齐全。?? 　　2、行业管理差?? 　　邳州市旅游资源的开发，缺乏统一的规划和管理，各自为政，各行其是。盲目的开发现象时有发生。桃花岛公园、王杰烈士陵园、碾庄战役纪念碑，这几个景点的围墙外各种店铺太多，管理十分混乱，与主景观十分不协调。从某种意义上说，损坏了邳州的旅游形象。?? 　　3、保护意识差?? 　　在资源的开发过程中保护意识差，对旅游资源的破坏现象，仍然存在，人为性破坏和建设性破坏现象严重。如：大墩子文化遗址，位于市西北40公里的四户镇，该文化遗址，包括母系氏族社会和父系氏族社会两个阶段，主要是后者，距今约6000年左右，与黄河流域的仰韶人同属一系，在旅游资源的开发建设中，过于强调美观，周围的建筑物太过亮丽，片面考虑周围地面不利于汽车行驶，把原来的地面换成水泥路，与古文化遗址格格不入，破坏了古文化的特色。?? 　　2006年，邳州市土山镇举行了关帝庙铜像揭幕仪式，该镇因《三国演义》第二十五回“屯土山关公约三事”的记述而闻名，是苏北地区面积最大、保存最为完好的古建筑群，修复保护后将成为独具三国文化特点的旅游胜地，但是路面的改造明显带有现代的痕迹。?? 　　另外，?j山风景区，存有从汉朝至今的大量古墓群，过度的矿石开采严重的破坏了古墓群，再加上盗墓现象，使得现在的古墓群已经面目全非等等。?? 　　4、开发资金缺乏?? 　　邳州旅游资源的开发，资金来源不稳定。旅游资源的开发建设本身就具有建设周期长、资金消耗大的特点，而目前全市旅游资源开发的资金全部由政府划拨，尽管政府也建立了发展旅游业的基金，逐年划拨，但仍是杯水车薪。因此，有些好的旅游项目因资金问题而搁浅，其开发的速度远不能与迅速增长的游客需求相适应。另外，由于资金不足，相配套的交通以及自身基础设施欠账太多，制约着本市旅游业的发展，许多景观资源，由于交通设施落后，游客很少。?? 　　5、环境管理差?? 　　许多景区，由于环境管理差，直接有损于旅游形象。虽然政府投入了一定的人力、物力和财力抓环境卫生，但成效不大。主要景区的塑料袋、碎纸屑在风大的时候漂浮在空中。践踏草坪和攀折花木的现象时有发生，这些都严重的损害了高质量的旅游资源所带给游客的美的感受，甚至引起游客的反感，造成游客滞留的时间缩短，回头率不高，在游客中有口碑不好的现象。?? 　　6、宣传力度不够?? 　　本市的一些风景旅游区，由于宣传力度不够，不仅外地人不知道，有些甚至本地人知道的也很少，而政府已经投