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阿克苏地区农村剩余劳动力转移推力――拉力分析
阿克苏地区农村剩余劳动力转移推力――拉力分析
【摘 要】农村剩余劳动力能够转移到城镇,转移的效果如何取决于农村的推力和城镇的拉力。本文中分别分析了阿克苏地区农村剩余劳动力转移的推力,拉力因素。发现阿克苏地区农村剩余劳动力转移的推力大,拉力不足,两种力量并没有协调一致。本地农村劳动力面临农村的排斥,有意转移城镇提高收入,但是无处可转,转移困难的困境,从而导致转移的效率不高。
【关键词】阿克苏地区;农村剩余劳动力;拉力;推力
一、引言
农村剩余劳动力的转移是解决剩余劳动力问题的最重要的途径,农民脱贫致富的最有效手段。关于农村剩余劳动力转移问题的研究即多又久,各学者已经提出了诸多理论。其中最有代表性的是二元经济结构理论,拉尼斯-乔根森理论、托达罗理论、斯塔克理论和推力-拉力理论等。剩余劳动力转移的原因,转移的效果如何可以利用“推拉力理论”进行分析,所以我们本文中鉴于推拉力理论分析了阿克苏地区农村剩余劳动力的转移状况。关于推拉力理论,最早可以追溯到英国学者 E.G.雷文斯坦,他在19世纪末提出了人口迁移七大定律,塑造成了“推力-拉力”理论的雏形。1938年,赫伯尔第一次比较明确地概括了“推力-拉力”理论,他认为人口迁移是由 “推力”和“拉力”两种力量所引起的。人口的迁移是迁出地的推力大于迁入地的推力,迁入地的拉力大于迁出地的拉力时发生的,并迁出地的推力和迁入地的拉力同时发生作用的结果。1961年,唐纳德?博格在世界人口会议上提交的论文中正式提出并综合地描述了劳动力转移的“推力-拉力”理论[1]。 “推拉理论”从“推力”和“拉力”两个角度分析农村剩余劳动力的转移。主要观点如下:
在农村(迁出地)因为存在发展水平低,农业的边际收益低,居民的收入低,生活质量不高,发展机会少,而且生产力水平的提高导致农村中多余劳动力的增加,农业能接收的劳动力有限等消极因素产生了对农村劳动力转移的“推力”。在农村对劳动力产生“推力”的情况下,并同时存在一定的“拉力”。比如,亲人团聚的欢乐,生活习惯,故乡情结,家庭的影响等。与农村对劳动力的“拉力”相比“推力”的作用比较大,占主导地位。在城镇(迁入地)有的较多的就业机会,高工资,高质量的生活水平,比较完善的文化设施,便利的交通条件等积极因素对劳动力的转移起到拉动作用,吸引农村劳动力转到城市来,从而产生“拉力”,并城镇存在的失业人口的增加,落户的困难,生活习惯不同,农村劳动力的权益没保障等消极因素产生“推力”。比前者相比后者的作用比较少,城镇对劳动力转移的“拉力”占主导作用。迁出地的推力大于迁出地的拉力,迁入地的拉力大于它的推力时发生人口的迁移。同时来自农村的推力和城镇的拉力越大,而且协调一致,则越推动农村剩余劳动力的转移。如果这两种“力”并不协调一致,较弱或一强一弱,则不利于农村剩余劳动力的顺利转移。因此,农村剩余劳动力能否转移以及转移的效果如何,取决于这两个方面力量的“力度”。
二、阿克苏地区农村剩余劳动力的基本情况
根据相关统计,阿克苏地区2015年末总人口数为253.05万人,其中城镇人口为83.04万人,乡村人口170.07万人,乡村人口占总人口比重为67.18%。全年实现地方生产总值609.4亿元,其中第一产业增加值133.7亿元,占21.93%,农牧民人均纯收入为11457元。阿克苏地区2015年乡村劳动力资源总量为872092人,从事农业劳动力数量为746373人,占农村劳动力总量的85.58%。据2015年阿克苏地区统计年鉴得知,阿克苏地区可耕地面积614.91千公顷(不含兵团),从事农业的劳动人员746373人,平均每个从事农业的劳动力0.82公顷,阿克苏地区总人口平均每个人0.2公顷。据联合国2008年的统计,美国每个劳动力可耕种63.76公顷,日本为2.64公顷,新疆的农业机械化程度与美国等发达国家相比有很大的差距。但是由于新疆的地貌特征,农田地域比较平而高集中化,与国内其他省相比更容易??现农业机械化。2015年低,全国平均农业机械化水平达61%,新疆平均农业机械化水平为84%,却阿克苏地区的为71%。新疆的机械化水平比全国的平均水平高,甚至阿克苏地区的机械化水平都比全国平均水平的高,低于全疆的平均水平。如果把阿克苏地区的农业生产水平以全国平均水平1.07公顷/人计算, 那么阿克苏地区实际需要农村劳动力为574682人。据测算(农村剩余劳动力=从事农业人员―农业实际需要人员),阿克苏地区农村剩余劳动力约为259958人。因为阿克苏地区机械化水平比全国的平均水平高,农业生产水平比全国的平均水平高一点,所以阿克苏地区实际需要农村劳动力数量少一点,从而实际农村剩余劳动力数量比上面算出来的数量多一点,反而阿克苏地区乡村存在大量的富余劳动力。2015年,全
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