第二章研究观点与设计.PDFVIP

第二章 研究觀點與設計 本章分為兩個部份，第一節主要說明可以從哪些理論觀點來分析教育部兩平 會與教育部性平會制度的出現與發展。至於第二節的研究設計，則是說明本研究 的架構以及所採用的研究方法。 第一節 研究觀點與途徑 教育部兩平會與教育部性平會的出現與發展，乃與國家和民間互動關係的發 展相關。所以討論這兩個教育部委員會時，國家性別角色與國家女性主義理論的 討論相當重要，本節將依序說明。其次，這兩個教育部委員會乃是時序延續的發 展，必須借用歷史制度論，突顯歷史脈絡與行動的重要性。 一、國家性別角色 教育部兩平會與教育部性平會乃是國家機器與民間互動下所設立的委員 會，其組成結構與運作方式呈現什麼樣的發展，與國家機器的性別態度有相當大 的關連6 。關於國家性別態度的討論，女性主義理論多有著墨。 早先女性主義對於國家性別角色的理解，其中不乏對國家抱持樂觀、正面看 法的自由主義女性主義，其認為國家是中立的協調者，只要女性主義付出夠多的 努力，則足以影響或參與國家決策。另外對於國家持否定、批判立場的是基進主 義女性主義，其認為國家的結構、行動者、政策，幾乎都是男性的觀點與利益， 且這樣的現象是普遍的，並不會因為文化的不同而有差別（顧燕翎，2000 ）。因 此，要透過國家機關追求女性利益是不可能的（楊婉瑩，2003 ）。此外還有對於 國家看法既非樂觀，也非悲觀，而是較為懷疑態度的則如社會主義女性主義。其 認為國家雖然是一個男性為主的機構，但這種階層的社會關係其實是可以改變的 （顧燕翎，2000 ）。 6 本文之所以只將焦點聚集於國家機器的性別角色，理由在於教育部兩平會與教育部性平會乃為 婦女團體推行兩性/性別平等教育的目標之一（蘇芊玲， 1997）。 9 總而言之，不管是相信國家具有中立仲裁、公平分配能力的自由主義女性主 義；或是傾向否定國家，不參與國家的基進主義女性主義；亦或是懷疑論的社會 主義女性主義，他們共同的特色就是把國家當作一個本質化、整體性的實體。然 而，這種將國家視為整體性實體的意涵，受到後現代與後結構主義的影響，到了 當代已有所不同。由於後現代與後結構主義強調的是微觀權力與意義的破碎化、 多重化（楊婉瑩，2003 ），因此在此概念影響下，國家逐漸被視為一個不穩定、 彼此權力競爭的非本質化機關。 Fanzway et al. （1989）對於國家性別意涵的理解，即為國家非本質化的特性 作了最好的說明。他們認為國家是實踐建構出來的，並非既定結構的產物，也非 性別不平等的反映。國家與性別之間的關係，其實是性別實踐建構了國家，同時 性別實踐也必須在國家的脈絡下才得以運行。而 Connell （1990）也曾特別強調， 國家於規範整個社會性別關係的同時，除了有可能改變既有的性別關係，並且也 有可能因利益團體抗爭與動員的作用，扭轉國家性別的態度。因此 Connell（1990） 對於國家與性別流動關係的闡述，與上述 Fanzway et al. （1989）的說法不謀而合， 並也再次闡明國家非本質化的特質。 所以，當代對於國家性別角色的理解並非如同自由主義女性主義認為是中性 的，也非如同基進主義女性主義認為是父權性質的。相反地，國家是一個非整體 性的實體，且隨著不同的政策領域，不同的脈絡，而有不同的面貌，發展不同的 性格。 國家性別角色的討論，除了理論上已論及國家具備多元流動性格的特性，在 實際的運作上，也可看到國家性別樣貌的流動性與多元性。 首先，從時間的縱切面來看台灣婦運和國家關係的流動。台灣國家與婦運的 關係可分為四大時期：第一階段為50 、60年代，是「官方婦女政策的主導」時期。 此一時期由婦聯會、婦工會、婦女會三個與黨國關係密切的官方婦女團體推行婦 女工作，政策傾向以國家利益為依歸，顯示出國家足以穿透民間社會，貫徹黨政 意志。而國家完全掌控社會團體的形成與運作，已然對自主性民間婦團和女性意 10 識產生排除的效應。到了第二階段70年代，以呂秀蓮為主的 「新女性主義」時期， 前述的排除效果仍然可見，但是呂秀蓮針對台灣父權體制的批判與發聲，已逐漸 鬆動黨國由上而下的壟斷與壓制，婦運的種子開始在民間播灑，女性意識也有了 萌芽的機會。 第三階段起於80年代，為「婦女新知」時期。這個時期初期雖然