长沙市副市长文树勋解读调结构做好企业服务员生产要素协调员.docVIP

长沙市副市长文树勋解读调结构做好企业服务员生产要素协调员 　　本期市长语录 　　不能别人做什么我们就跟风做什么，没有市场、没有基础、没有优势的，我们一定不会去选择。 　　市长不仅应该是懂经济、会管理的行家，还应该是生产要素的协调员、企业和项目的服务员。 　　政府和银行共设风险基金，使政府、银行、企业三者捆绑，做到银企共赢，推动企业又快又好地发展。 　　 　　鹤舞白沙，我心飞翔。一句经典的广告语，再次拉近了长沙与我们视野的距离。在调结构、转方式的背景下，中南重镇长沙，正悄然发生着变化。 　　长沙工业支柱工程机械产业，已全然不见金融危机下的萧瑟，三一重工、中联重科均把2010年产销目标定为500亿元，山河智能也在倍速增长。长沙工程机械产业规模，今年突破千亿大关已毫无悬念。在全国工程机械领域，长沙三分天下有其二，稳居全国龙头。 　　然而，长沙工业过于依赖单一产业、抗风险能力偏弱的问题也随之而来。此外，长沙市第二产业与第三产业之间的平衡发展、新兴产业的路径选择等诸多问题，考验着长沙市副市长文树勋。 　　在标准尚未定论的低碳城市竞争中，长沙如何思考自己的发展抉择？长沙的“聚焦两区、提升九园”规划背后，折射出怎样的工业战略布局？近期，《中国经济和信息化》总编辑卢山带着这些问题，拜访了正在中共中央党校中青班脱产学习的长沙市副市长文树勋。 　　曾执掌长沙经济开发区的文树勋，对园区经济、区县经济研究颇深。时有学术论点闪现。他语速很快，思路清晰，略带乡音的话语中，传递出他对长沙市工业战略发展的思考。 　　 　　产业多元化已箭在弦上 　　 　　卢山：在第二产业中，工程机械是长沙的支柱产业。工程机械产业一方面为长沙贡献了工业GDP，一方面有人说长沙对单个产业依赖过度，抗风险能力弱。对这个问题，你怎么理解？ 　　文树勋：去年，长沙工业经济总量跨越4000亿元大关，实现全部工业增加值1554.5亿元，增长17.5%；工业在GDP中的比重占41.5%，对GDP增长的贡献率是45.3%。其中工程机械产业功不可没。 　　展开来看，工程机械产业的规模工业产值749.7亿元，增长42.8%，在规模工业总产值中占22.6%；其规模工业增加值238.4亿元，增长37.1%，在全部规模工业增加值中占20.6%。这一组数据足以说明，工程机械产业在长沙工业产业中占主导地位，并为全市GDP的快速增长做出了突出贡献。 　　但值得注意的是，一业独大、工业增长过分依赖单个产业，会导致抗风险能力弱，这在去年的金融危机中，在国内一些地区就得到了印证。我们也清醒地认识到，长沙工程机械产业在出口受挫的不利形势下保持快速发展，主要是得益于国家扩大内需政策的拉动，自身还存在关键零部件缺失、基础零部件配套较差、本地物流业欠发达等问题。 　　也正是这一点，去年我们在继续做大做强工程机械产业的同时，把2009年作为汽车产业发展年，引导陕汽重卡在长沙基地逆势扩大投资规模、北汽福田长沙基地投资重卡项目，全力促成广汽菲亚特、比亚迪项目落户长沙，争取打造长沙工业的第二个增长极。 　　从今年开始的三年内，我们会按照“梯队培育、梯次发展”原则，来拓宽产业领域，促进产业多元化，增强可持续发展和抗风险能力。着力发展工程机械、汽车及零部件、食品烟草、新型材料等优势产业，打造四个“千亿产业集群”，形成长沙工业的四个增长极。积极培育电子信息、生物医药、新能源等新兴战略性产业，形成四个“五百亿产业集群”，同时改造和提升电站装备、烟花鞭炮、纺织服装等传统产业。 　　 　　“长株潭是互补而不是竞争” 　　 　　卢山：长株潭城市群近年来发展得非常快。对于在长株潭城市群中的定位，长沙怎样考虑自己的角色？长沙工业的地位是最优越的，提出长株潭一体化以后，你作为主管工业的副市长，会不会感觉到一些挑战？ 　　文树勋：在2007年12月的时候，国家批准了长株潭城市群为全国两型社会（即资源节约型和环境友好型社会）建设综合配套改革试验区。这之后，我们就制定了两型社会建设的总体方案、5年行动计划和大河西先导区建设方案。 　　当时，我们就提出要“坚持一个主题（以促进资源节约和环境友好为主题）、走出两条路子（走出一条传统工业成功转型的新型工业化道路，走出一条城乡统筹和城市群联动发展的新型城市化道路）、实现三个目标（到2020年，实现经济繁荣、社会和谐、生态优化三大目标）、落实四大任务（建设符合“两型”要求的现代产业体系、建设以人为本和环境优先的绿色宜居城市、建设较高标准和体现区域特色的生态文明、建设具有国际品质的现代化生态型城市群）、推进八项改革（重点推进资源节约、环境保护、土地管理、科技创新体制机制改革，配套推进财税金融、城乡统筹、对外开放、行政管理体制机制改革）的基本思路。到去年，我们成立了大河