长沙市发展循环经济战略设计.docVIP

长沙市发展循环经济战略设计 　　生态足迹(需求)是近年来较为流行的定量测度人类对自然利用程度的新方法，生态足迹分析可定量反映城市人类活动对自然生态环境产生的压力和影响程度。生态足迹是指在一定技术条件下，要维持某一物质消费水平下的某一人口的持续生存所必需的生物生产性土地的面积。生态承载力(供给)是指一个地区所能提供的生物生产性土地面积总和。而生物生产性土地主要包括：化石燃料土地、可耕地、林地、草地；建筑用地和水域。 　　人类的生产、生活消费由两部分组成：生物资源及能源的消费。生物资源可分为农产品、动物产品、水果和木材等几类。能源消费主要包括煤、焦炭、燃料油、原油、汽油、柴油和电力。生物资源与能源消费量确定之后，根据生态足迹的计算公式，就可将生物资源和能源消费转化为提供这类消费所需要的生物生产性土地面积。 　　通过计算汇总得知，2003年长沙市的生态足迹为1．79hm2／人，而当地的生态承载力为0．25hm2／人，生态足迹是当地生态承载力的7倍多，生态赤字达到1．54hm2／人。这说明长沙市生态压力巨大，难以支撑巨大的生态需求。面对巨大的生态赤字，长沙市的出路在于：转变经济增长方式，实施循环经济。 　　 　　一、长沙市循环经济发展战略的目标设计 　　 　　长沙市循环经济发展战略的目标是：用15年左右的时间，通过技术创新、体制革新和观念更新，建立完善的循环经济体系及其保障体系，确保经济在社会持续稳、定发展的同时，降低资源、能源的消耗，减少废弃物、污染物的排放，进而形成循环经济运行良好、生态系统健康、生态格局安全、城市经济高效和社会体系和谐的生态型长沙市。在步骤上可分两个阶段推进： 　　第一阶段于2010年之前，提出实施循环经济的方案，建设一批循环经济企业和工业园区；大力发展资源回收和再利用业，构建循环经济产业链；推广循环经济技术，初步建成循环经济的绿色技术支持体系；深化循环经济理念，初步形成循环经济的推进机制和基本框架；探索循环经济政策，初步建立循环经济指标体系和市场经济条件下发展循环经济的政策法规保障体系。到2010年，在综合利用方面，使得资源利用产值达到150亿元；工业固体废物利用总量达到160万吨，综合利用率达到80％，其中，冶金、化工、建材、机械固体废物综合利用率达到90％，采掘、矿山固废利用率达到70％；废旧金属、钢铁回收率达到90％。在能源利用方面，使得万元GDP能耗下降到0．43吨标煤，万元工业增加值能耗下降到2．73吨标煤以下，规模以上企业的万元工业产值综合能耗下降到1．45吨标煤以下；机械、冶金、建材、化工等行业15种主要耗能产品的单位能耗平均下降20％，接近国内先进水平。在污染防治方面，使得万元工业增加值用水量降到280m3，工业用水重复利用率达到70％；万元工业增加值SO排放量下降50％，工业粉尘排放量下降55％，烟尘下降60％；全部工业固体废物排放量下降到10万吨，其中医疗废物、危险废物处置率达到90％；实现人均生活垃圾“零增长”和原生垃圾“零填埋”；二环线内现有的传统工业企业全部“退城进园”。 　　第二阶段于2010至2020年，在长沙市的重化工业开始结构升级、第三产业逐渐加速发展阶段，争取使资源、能源能耗和污染排放的增长速度显著下降，其总体增长速度应明显低于经济增长速度；人力人造资源、能量物资产出、生态环境质量三项资源生产率指标达到国内先进水平；长沙市步入经济良性循环发展、人民生活富裕、社会全面进步、生态环境良好的可持续发展道路，实现经济、社会与环境的协调发展，使得长沙市成为中部乃至全国的循环经济和生态环保型城市。 　　 　　二、长沙市循环经济发展战略的总体思路 　　 　　通过开展循环经济试点企业探索发展循环经济的有效模式，确定发展循环经济的重大技术领域和重大项目领域，完善再生资源回收利用体系，提出按循环经济发展理念规划、建设、改造产业园区和建设生态环保型社会的总体思路。 　　具体而言，就是依据循环经济理念，结合产业结构调整，有针对性地对长沙一些重点排污行业予以指导，对一些重点防污链接技术加以开发利用，对“二区六园”中的一批重点园区、重点企业进行积极试点：从企业层面，推行清洁生产和资源循环利用；从园区层面构建共生企业群，发挥其主体作用，形成共生企业间或产业内的生态环保产业链；从社会层面建立循环经济与生态环保产业体系，形成废弃物回收和再利用的“静脉产业”体系和传统的；动脉产业”体系之间的良性循环，并从生产和消费领域加以实现。总之，这是一种以点带面、层次推进、有重点、分步骤的发展思路。 　　 　　三、长沙循环经济发展战略的实施重点 　　 　　1．32业固体废弃物。近年来，长沙市工业固体废弃物产生量明显上升，2004年重点污染源工业固废产生量18．8万吨，以有色金属渣、锅炉