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长沙市建设海绵城市思考与对策 　　【摘 要】我国城市化的短视、阻隔、封闭的水泥城市建设模式和急功近利、注重硬指标的城市发展模式，使得水生态环境遭到严重破坏。为使城市化与生态文明协调发展，提高长沙市城市化质量，解决长沙市水问题，本文在把握海绵城市的概念及实现途径的基础上，针对长沙市的降雨产流、水生态系统特征，借鉴跨尺度的海绵城市建设研究，提出了长沙市建设“海绵城市”的途径以及相应的保障措施。 　　【关键词】长沙市；海绵城市；低影响开发；水生态系统；水问题 　　一、引言 　　随着我国工业化、现代化和城市化的不断发展，水生态环境出现严重的恶化态势。中国正面临着各种各样的水危机：水资源短缺、水质污染、洪水、城市内涝、地下水位下降、水生态栖息地丧失等。近年来，城市内涝现象及其影响的不断扩大，2010年对全国32个省、自治区、直辖市351个城市（多为大中型城市）的调查结果表明，我国城市内涝呈加剧趋势，其中137个城市发生了超过3次以上的内涝；2012年北京市7?12特大暴雨，79人遇难，经济损失近百亿。城市内涝带来的严重后果使得城市水安全问题得到全社会的广泛关注，也使人们不断思考城市内涝问题背后的原因。短视、阻隔封闭的水泥城市建设模式和急功近利、注重硬指标城市发展模式，使得水生态环境遭到破坏严重，河湖水体支离破碎、流通受阻、面积缩小；地表水与地下水连通中断，水污染、水流失严重；水生态系统原有的吸水、排水、渗透、净化等功能退化，最终导致了城市内涝等城市水安全问题。针对目前水资源短缺、水生态损害、水环境污染等综合水问题，2014年4月，习近平总书记在关于保障水安全重要讲话中指出，要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化布局；尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源资源；解决城市缺水问题必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。2014年10月，住房城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》，住房城乡建设部将组织设市、区、县开展海绵城市建设试点示范工作，以点带面，扩大推广。 　　长沙市是湖南省省会城市，总面积达到11819.5km2，其中城区面积为556km2，受亚热带季风湿润气候和特殊的地理环境影响，雨水充沛，年平均雨量在1370～1550mm，汛期为5月到9月。长沙是中部崛起的领头城市，经济发展迅速，城市化水平不断提高。与很多迅速发展的城市一样，长沙市也面临着日趋严重的水问题，2015年4月到7月之间长沙市多次遭受暴雨袭击成为“泽国”。本文通过研究“海绵城市”相关理论，把握海绵城市的建设要领，结合长沙市实际，提出对于长沙建设“海绵城市”的途径和保障措施。 　　二、“海绵城市”理论概述 　　1.“海绵城市”的概念 　　“海绵”一词最早由北京大学建筑与景观学院院长俞孔坚教授于2003年提出，他将河流两岸的自然湿地比喻成海绵，来形容自然系统的洪涝调节能力。到目前为止，“海绵城市”的概念和理论仍处于发展阶段，没有形成统一的论断。通常认为，“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。与传统的雨水利用相比，海绵城市更重视雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种绿色可持续的雨水排放方式。笔者认为，“海绵城市”功能并不局限于洪涝调蓄，其主张的顺应自然、回归自然的设计理念，决定了其解决城市内涝问题的同时，也能够解决城市径流污染问题、水资源循环问题以及水资源短缺问题，从而改善整个城市的水生态环境，从其所具备功能角度来定义，“海绵城市”应该是致力于解决城市水安全、水环境、水生态和水资源问题的综合性水工程。 　　2.“海绵城市”的实现途径 　　国内大部分学者对“海绵城市”的研究围绕低影响开发（LID）技术、水敏感性城市规划与设计展开，提出建设“海绵城市”要在合理估算可用雨水的前提下，识别城市内涝成因，以城市排水雨水利用为纲加速实现低影响开发（LID）。主要建设途径有：第一，对城市原有生态系统的保护。保护城市现有的自然景观，即现有河网水系、湿地、绿地；第二，生态恢复和修复。修复遭到破坏的水环境，提高其自然承载力，使其水文特征恢复到工程破坏前的自然状态；第三，低影响开发（LID）。LID技术是指在城建发展中采取源头削减、中途转输、末端调蓄等手段，维持城市的海绵“功能”，其核心是不能影响自然状态下的水文特征，包括径流量、峰值总流量、峰现时间。 　　北京大学建筑与景观学院院长俞孔坚教授认为，城市水问题的解决前提是保护区域水循环过程，“海绵城市”的建设必须是跨尺度的，构建“海绵城市”即是建立相应的水生态基础设施，并从宏观、中观、微观三个尺度提出建设途径：从宏观尺度来看，