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谈政治系统论对贵州苗族聚居区乡村治理研究①适用性 　　摘要：政治的普遍存在决定了政治系统行为的普遍存在，“政治系统论”从人类政治行为的高度对政治生活进行分析，因而是一种具有适用于对一切政治生活研究的普遍性方法论意义。以“政治系统论”为视角，根据贵州苗族聚居区乡村治理的实际状态，我们可以从整体上窥视作为一种政治行为的“贵州苗族聚居区乡村治理”的系统行为。因此，“政治系统论”对贵州苗族聚居区乡村治理研究具有高度的适用价值。 　　关键词：政治系统论 贵州苗族聚居区 乡村治理研究 适用性 　　 　　引入“政治系统论”，作为“贵州苗族聚居区乡村治理”的分析视角，笔者主要出于该理论的普遍意义及贵州苗族聚居区乡村治理治理现状的思考。 　　一、“政治系统论”及其普遍意义 　　“政治系统论”是美国政治学提出戴维?伊斯顿(David Easton 1917～)的一种对人类政治生活的一种分析方法。在《政治生活的系统分析》一书中，伊斯顿认为可以政治生活看成是处在一定环境中的政治体系，与其所处的环境进行互动的系统行为，这种系统行为本身受环境的影响，同时又对其所处的环境产生相反的作用。政治体系所处的环境包括内部环境和外部环境；内部环境是指某一政治体系所处的社会中的经济、文化背景，包括该社会中人们的行为、态度和信仰等，对此政治体系本身也是其所处的内部环境的组成部分；外部环境是指政治体系所处的社会的外部环境，就是对政治体系造成压力的外在系统。政治体系在与其所处环境的“互动”中，有一个关键的特征，那就是政治体系自身在对其所处的环境的反应本身具有一种特殊调适能力，以不断适应环境的适应性。环境对政治体系的影响是通过“要求的输入”来实现的，由于政治体系的这种特殊的适应能力，致使政治体系可以在环境的要求输入的压力下，会自主地调适政治系统本身来获得环境的“支持的输入”，去寻求新的平衡点。因此，“要求”和“支持”的输入就构成了环境作用于政治体系的关键词。当“要求”的输入达到一定的程度，就会对政治体系造成一定的压力，政治体系的各种“角色”就开始确定新的目标，并围绕新确定的目标采取行动。政治体系的这种反应就是政治体系的运行，其结果将通过特定的方式向环境“输出”，从而完成政治体系对环境的反作用的过程。对此，我们可以把“输出”理解为政治体系的决策的执行过程，这一过程将对环境产生直接作用，环境往往就是因此而变化，但是，输出的意义不仅如此，而且还在于环境会对政治体系的输出结果的反应。环境的对输出结果的反应将会对政治体系形成持续不断的信息流反馈于政治体系，作为新的“要求”持续不断地作用于政治体系。戴维 ? 伊斯顿的政治系统论的分析框架就是这样一个从政治体系所处的环境对政治体系的要求和支持的输入出发，经过政治体系对环境压力进行处理的决策和执行的输出过程反作用于环境，再由输出结果在环境中造成的信息流反馈于政治体系的持续循环过程的基本理论视角对政治生活进行系统分析的。 　　“人天生是政治的动物”。②“政治”作为人类集体生活的基本形式，正如罗伯特 ? 达尔 （Robert Alan Dahl）所言：“几乎所有的人类社团都有其政治的方面”，③政治的普遍存在决定了政治体系的普遍存在，也决定了政治生活的系统行为的存在。戴维 ? 伊斯顿的“政治系统论”的政治学研究方法排开了对单一的政治形态的各种分析思路，站在人类政治行为的高度，对人类政治生活提出了“政治系统论”的分析框架，无疑是对各种形态政治生活的研究具有普遍性的意义。因此，戴维?伊斯顿说道：“我们必然不分时间和空间，不管所研究的政治系统是最民主的还是最专制的，是最原始的还是最发达的，是最传统的还是最现代的，只是集中关注一切政治系统所面临的最一般问题。”④ 　　二、政治系统论视角下“贵州苗族聚居区乡村治理研究” 　　正如戴维 ? 伊斯顿所言，政治系统论的研究视角可以窥视一切政治系统的一般问题。笔者在对贵州黔东南台江县的各类苗族村寨治理现状的调查中发现，由于发展相对落后，致使这一区域的苗族居民们都不同程度地保留着对祖先和自然神灵的信仰，人们的这种信仰在长期的历史积淀中，形成了不同苗族村寨大致相同的特殊心理空间，人们都会认为只有与祖先和自然神灵和谐相处，才能获得内心的安宁。苗族居民们为取得内心的安宁，都以形式各异的苗族习俗规范自己的日常行为。贵州苗族聚居区基本上地处偏远落后的边缘地带，由于发展的相对落后，致使生存和发展问题仍然是该地区的苗族居民们面临的基本问题。英国自由主义政治学家洛克认为，生存权是人的诸多权利中最基本的权利，而人要生存，就必须以财产权为根本依托，因此财产权也就成了人的诸多权利中的根本。这在贵州苗族聚居区的苗族村民也是一样，为了生存，人们追求财产。在台江县的各类苗族村寨的治理现实中，苗族村民们同样因为财产的纠纷而希望诉