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长三角区域发展中的“模式趋同”现象及一体化合作问题研究 　　摘要：通过对长三角地区发展“模式趋同”现象的深入分析可知，无论是苏南地区的内外资并举式发展还是浙江地区的内外源嫁接式发展，都是在内因驱动和外因影响下相继步入过渡与转型期的一种表现。隐藏在“模式趋同”现象背后的是区域内部由浅至深的合作需要。从市场一体化到模式一体化再到功能一体化，长三角区域的合作机制有待于从产业链分工、城市功能专业化与竞争性地域空间重构等角度实现深化与进一步的拓展。 　　关键词：长三角区域；地区发展；“模式趋同”；一体化合作 　　中图分类号：17061.5　文献标识码：A　文章编号：1005－0892(2008)09－0092－05 　　 　　一、地区发展中的“模式趋同”现象 　　 　　(一)“苏南模式”与“浙江模式”的主要特征 　　历史上的吴越地区作为一个具有较强的外向经济活力的东南沿海??域，对外商贸十分活跃，其文化个性和文化氛围有利于现代市场经济发展。Ⅲ其中的各具特色与活力的地区发展模式推动了区域经济的崛起，使长三角成为我国经济发展中最具代表性的区域之一和助推经济增长的重要引擎。比较受学界关注的有以温台地区为代表的浙江发展模式和以苏锡常等地的乡镇企业发展为代表的苏南模式。它们在早期的发展过程中，都受到了农村工业化自发推力的影响，历史与社会文化中的经商传统及其作为制度“内核”的演化机制，均对塑造地区发展模式的个性特征起到了重要作用。 　　浙江模式的基本特征可以概括为：充分尊重和发挥民众的创新精神和坚韧不拔的创业精神，将经济体制改革和区域经济发展有机地融为一体，利用制度创新所形成的改革先发优势，推动区域经济发展和社会进步。苏南模式起步于改革初期，是指在地方政府的主导下，以农业为基础、大中城市为依托，利用市场机制，兴办乡镇企业，以农村工业化推动农村产业分工发展和产业结构调整，多行业的内向组合与多渠道的外向开发相结合，从而促进农村繁荣和农民的共同富裕的一种发展模式。 　　 　　(二)“模式趋同”的表现与影响 　　 　　近几年以来，在相互借鉴和学习的基础上，有着先行市场化经验与基础的浙江模式和苏南模式，在上海模式由“三个中心”向“四个中心”递进的发展战略引导下，同时又在审视自身模式缺陷和寻求解决对策的过程中，出现了一定程度的“趋同”现象。 　　2003年5月，浙江省委向各县市下发了《主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流的若干意见》，重点阐述了浙江主动接轨上海、积极参与长三角合作和交流的基本原则：“市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制的基础性作用。同时进一步加强政府引导、协调和服务，逐步消除地方保护主义，规范市场秩序。为技术、人才、资金、信息等要素自由流动创造良好的体制环境和政策环境。”为了更好地接轨上海和接受上海的辐射，浙江省投入巨资建设沪杭磁悬浮列车、杭州湾跨海大桥等项目，其目的就是为了拉近浙沪两地的空间距离。在行动上，浙江将学习江苏作为其融入长三角区域的主要步骤，开始注重引进外资，从以前单靠省内民营经济的发展模式转向内外源相嫁接的发展模式，以对内开放形成的市场与产业为基础，尝试走出一条通过发展出口贸易带动产业结构不断升级的开放式道路。 　　与此同时，苏南地区在反省自身发展模式缺陷的同时，也提出了要向浙江学习。由于外向型经济的快速发展，在一定程度上抑制了民营经济的发展，造成了两者之间发展的不平衡。此外，大力发展外向型经济和引进外资的战略，不仅没有达到以市场换技术的预期目的，而且还让本地产业集群在参与国际分工中陷入了低端价值链锁定的危机中。为了扭转这一局面，近年来苏南各地开始鼓励发展民营经济，期望通过重点解决特定时期遗留下来的乡镇企业产权问题，在体制上为民营经济营造更好的发展环境，促进民营经济的发展。 　　两种发展模式的“趋同”，以模式的转型为核心内容，也改变了政府与市场之间的关系，并开辟了两种模式相互沟通的对话机制。在浙江，政府加强了对市场的引导作用，政府作为的思维空间也随着区域合作意识的增强而有所拓宽。围绕正式制度的构建，强化地方政府的社会公共管理职能，提高政府解决社会问题的能力，加强投资软环境和服务体系的建设等都成为政府在模式转变中的主要职责。而苏南模式中的地方政府也一改一贯强势的做法，开始注重扶持与培育本地企业，通过完善公平竞争的市场环境赋予民营经济更加自由的发展空间。 　　 　　二、引起“模式趋同”的内因与外因 　　 　　长三角地区发展模式的“趋同”是内外因共同作用的结果，内因起决定作用，而外因则通过内因产生影响。 　　 　　(一)内部原因 　　苏南模式和浙江模式在经过一段时期的辉煌之后，都不同程度地陷入了困境，阻碍了经济的进一步发展。20世纪80年代末和