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浅谈企业一体化管理体系建设思路 　　[摘 要] 通过分析作者公司管理体系现状，提出了建设一体化管理体系的构想。并分析了华南公司实施一体化管理体系的必要性。从总体框架、实施步骤等方面提出了公司一体化管理体系建设的总体思路。并就体系手册编制和程序文件编制进行了详细阐述。 　　[关键词] 一体化管理体系；体系建设；手册；程序文件 　　[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）15- 0079- 03 　　1 公司现状 　　近几年，华南公司先后建立了AS 9100C质量管理体系、GB/T 24001-2004环境管理体系、GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系等专业管理体系，同时按照集团公司要求，正在建立风险内部控制、试飞安全等专业管理体系。通过建立上述制度体系和管理系统，对于确保企业合法合规生产经营，实现与国际先进标准的接轨，并引进一系列先进的管理理念、手段和方法，提高专业管理水平起到了重要的促进作用。 　　但是，站在企业全局看，多体系并行运作还存有如下弊端，制约着企业内部管理水平的进一步提高。 　　一是共同要素的交叉重叠，造成管理的重复和浪费，不能实现资源的合理利用； 　　二是专业体系注重于某单一专业目标，并由某一专业处室组织实施，除专业主要过程以外的其他管理过程难以在单一专业处室组织下深入开展。制度上的“群龙戏珠”，使管理工作面临着许多困惑和难点； 　　三是因为目标的单一性，造成相同要素或过程在不同体系中要求深浅不一，容易在某些层面出现“两张皮”，甚至“多张皮”现象； 　　四是由于体系多，相应产生的检查、审核也多，基层单位疲于应付； 　　五是红头文件与各体系文件也时有冲突。 　　实施一体化管理体系可以从根本上解决上述问题。一体化管理体系能够覆盖企业内部管理的各个方面，用一套制度支持全方位管理，做到了“横向到边、纵向到底”，既能满足多个认证体系标准要求，又能促进各项管理职能有机融合，形成集合协同优势，有利于提高内部整体管理的效率和效果。 　　2 一体化管理体系可行性分析 　　2000版ISO 9000标准开始引进了PDCA方法模式，高度重视质量管理体系与组织的其他管理体系的兼容性，在2.11款明确指出：一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以整合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性。为建立一个按照PDCA模式运行的一体化管理体系奠定了技术基础。 　　AS 9100 C是全球航天工业质量管理体系验证的标准，架构在ISO 9001：2008的基础上，并增加航天产品在安全、可靠度及质量上特殊要求，期于合理成本下确保顾客的满意与创造世界级的产品。 　　GB/T 24001-2004《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》分别等同采用ISO 14001：2004和OHSAS 18001：2007。两者均借鉴了“PDCA”管理模式，对管理体系建立的原则和实施的方法要求一致，都致力于为组织建立一个动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定目标。 　　三套管理体系的结构相似，前三章分别为范围、引用文件和术语和定义，后面分别从计划与策划、实施与运行、测量与评估和改进与提高四个维度，运行模式相同。质量管理体系、环境管理体系与职业安全卫生管理体系依据PDCA模式整合为一套有效的一体化管理体系，是必要与可行的，可以带来管理效益与管理效率的提升。 　　3 一体化管理体系建设思路 　　3.1 总体思路及体系框架 　　结合公司目前现状，建议一体化管理体系建设分两个阶段实施。第一阶段，先以当前的AS 9100C标准体系为基础，融入目前正在进行的双体系要求，形成质量管理体系、环境管理体系与职业安全卫生管理体系三位一体的综合管理体系。第二阶段，不断完善一体化管理体系，并根据其他管理体系实施情况，融入一体化管理体系当中，形成一个统一的整体。 　　参考集团公司AOS管理理念，将管理体系文件按层次划分为“手册-程序文件-流程、执行表单”三层（见图1）以确立文件间的指导关系。 　　3.2 手册编制 　　一体化管理体系构建一方面要考虑要能够涵盖质量管理体系、环境管理体系与职业安全卫生管理体系所有方面，另一方面还要考虑为其他体系预留接口，综合考虑以上因素，形成现阶段一体化管理体系手册条款如下。 　　（1）适用范围 1.1总则 1.2应用 1.3 条款裁减。 　　（2）引用标准。 　　（3）术语和定义。 　　（4）QHSE管理体系要求：4.1 总要求；4.2文件要求；4.2.1 总则；4.2.2 QHS