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风险管理在高速公路经营企业运用
风险管理在高速公路经营企业运用
摘 要:高速公路经营企业风险管理是指利用系统、科学的方法来对高速公路经营企业具体运营过程中各种风险进行处置与管理,进而促进高速公路经营企业管理的质量化、合理化、科学化;同时,也可以提供安全的建设环境,有利于提高高速公路经营企业的经营效益。文章阐述了高速公路经营企业风险管理的涵义与特点,深入探讨了高速公路经营企业中风险管理的运用。
关键词:高速公路 经营企业 风险管理 运用
中图分类号:F503 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)07-262-02
一、引言
随着近年来我国国民经济的快速发展, 交通运输量呈现出了迅猛增长的发展趋势,全国各地的高速公路建设都呈现出如火如荼的发展趋势。高速公路工程是一种基础性行业,关系到国民经济发展,其成败会直接影响到社会经济发展,高速公路工程项目规模增大、数量增加、设计形式多样,多以项目群的方式出现,随之而来的是经营风险大大增加,不确定性因素增大。高速公路经营企业风险管理是指利用系统、科学的方法来对高速公路经营企业具体运营过程中各种风险进行处置与管理,进而促进高速公路经营企业管理的质量化、合理化、科学化;同时,也可以提供安全的建设环境,有利于提高高速公路经营企业的经营效益。
二、高速公路经营企业风险管理的涵义与特点
高速公路经营企业风险管理是指利用风险管理的方法和技术(包括风险处置、风险评估、风险识别、风险分析、风险预测)来有效管理高速公路经营企业中潜在的风险或者可能发生的风险进行管理的过程,以最小的成本来获得最大的安全保障,以便实现高速公路经营企业的可持续性发展。高速公路经营企业风险管理有风险管理标准及预期目标。风险管理标准为:辨识高速公路经营企业风险,并通过定量化的分析来制定相关的风险管理方案,将风险扼杀在萌芽状态,或者尽量让风险所造成的危害程度降低。预期目标为:(1)确保高速公路经营企业能够基于既定方案运行;(2)让高速公路经营企业的成本费用最大限度地降低;(3)通过一系列措施来为高速公路经营企业的顺利实施创造良好的环境;(4)最大限度地让高速公路经营企业少受各种内部因素及外部环境因素的影响;(5)要让高速公路经营企业始终处于较佳的风险管理状态。
众所周知,风险因素会存在于高速公路经营企业运营管理的全过程中,且形成互相依存的关系。高速公路经营企业的风险管理特征如下:
1.风险影响的全局性。高速公路经营企业所存在的风险通常都是基于总体角度出发,而不属于某个具体角度或者某个具体期限,亦或者片面的风险。高速公路经营企业任意一个风险的发生都是具有潜在关联性和连续性的,也就是“蝴蝶效应”。例如,若地质环境因素恶劣,那么有可能会造成高速公路运行的暂停,甚至还有可能会让高速公路经营企业扩大维修施工成本投入,耽误通车时间。因此,应该从风险影响的全局性来进行管理。
2.风险的多样性。高速公路经营企业通常会有多个风险因素,包括合作者方面的风险、政治方面的风险、经济方面的风险、法律方面的风险、合同方面的风险、自然方面的风险等,这些风险之间还存在着关联关系。
3.风险的规律性。虽然高速公路经营企业存在着不确定的、多样的风险因素,如养护成本风险、通行费价格限制的风险、管理成本风险、排障和路产赔偿收入跑冒的风险、产业结构过度单一风险等,但并不意味着这些风险因素的发生是无规律可循的、杂乱无章的。只需要凭借丰富的实践经验,以及一些技术措施就能够对这些风险因素进行预测。
三、高速公路经营企业中风险管理的运用
1.加强针对养护成本风险控制。(1)加强高速公路养护工程预算管理,对工程招投标制度予以严格执行,要对养护工程的投资预算进行精确计算,确保投资预算的合理性、科学性、全面性。在事前调查过程中,要坚持深入实际现场、实事求是的原则,结合市场浮动因素,并综合考量影响因素(如验收、施工、设计等),努力将养护工程的投资预算控制在相应的范围内。(2)招标阶段的风险管理。第一,要秉承“公开”、“透明”、“公平”、“公正”的原则来开展高速公路养护工程的招标工作,要重点审核参与投标企业的资质,明确规定工程费用的支付、结算等方式;第二,为了确保合同内容的周密性、严谨性和完整性,要仔细审查、阅读合同全部内容,特别是要重点审查项目变更索赔、施工工期、工程质量、资金支付以及承包方有关义务的条款,避免日后出现扯皮而造成养护成本上升的现象。第三,招标过程中要实行有序竞争与合理低价,不能将评标的主要衡量指标只局限于选择投标价格最低,而是要综合考虑各投标人完成高速公路养护工程的管理、经济、技术等能力。(3)加强路况调查。务必要组织精兵强将来详细勘察高速公路沿线地质,确保这些沿线地质状况不会影响到高速公路的养护。
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