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高校学分制管理问题与对策 　　摘要：随着高校教育教学改革的不断深化，越来越多的高校已经或正在逐步实行学分制，但在实施过程中却还存在着不少问题，需要切实加以完善与改进。 　　关键词：学分制；问题；对策 　　 　　随着高校教育教学改革的不断深化，目前，越来越多的高校已经或正在逐步实行学分制，但在实施中却还存在不少问题，因此，如何完善学分制教学管理是摆在各级教育工作者面前的一个十分重要的课题。 　　 　　一、学分制的起源与发展 　　 　　学分制首先是在美国产生并得以发展的，19世纪初，随着资本主义经济的迅速发展，社会分工越来越细，科学技术迅速发展，新兴学科不断出现，欧美国家过去那种整齐划一的大学教学模式培养出来的学生已不能适应社会发展和科学技术的需要，于是一些大学冲破了统一课程设置的传统模式，开始根据社会需要开设课程，于是产生了选课制。学分制是在选课制的基础上产生的，自20世纪初开始，在美国得到普遍推行。 　　我国是推行学分制较早的国家：1903年清政府颁布的《奏定学堂章程》规定各大学课程分主修课、辅修课和选修课。1918年蔡元培在北京大学实行 “选科制”，他主张“教育者，与其守成法，毋宁尚自然，与其求划一，毋宁展个性”。就任北大校长后，他对北大旧的课程设置进行重大改革，开设并允许学生选学计划外的课程。这被普遍认为是我国正式推行学分制的标志。1929年教育部发布的《大学规程》第一次明确规定，“大学各学院或独立学院各科课程得采取学分制。但每学年所修学分须有限制并不得提前毕业”。可见，早期的学分制来源于西方，但已不同于西方。新中国成立后，我国全面向苏联学习，1952年学分制作为资本主义的教学管理制度而被废除，全国各高校改为学年制。1978年，教育部提出有条件的学校可以试行学分制。1985年，中共中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，正式肯定了学分制的教学管理模式其可行性。1993年，《全国教育改革和发展纲要》中进一步提出，要在全国高等院校逐步实行学分制，自此学分制被广泛引进并试行。目前，全国已有80%以上的高校实行了学分制，部分职校及高中也开始试行学分制。 　　随着高校学分制实践的不断深入，理论界关于学分制的讨论与研究也在不断深入。讨论的主要价值与其说在推行学分制本身不如说更新了中国当代高等教育观，加深了人们对高等教育与社会经济政治、社会文化以及人的发展等关系的认识，推动了高等学校的教学改革。 　　 　　二、高校学分制管理中存在的问题 　　 　　学分制以选课制为基础，学生修满一定学分即可毕业。学生可以根据专业教学计划的要求，灵活制订自己的学习计划。学分制体现了“以学生为主体，尊重个性差异，注重个性发展”的现代教育理念，为多出人才、出好人才创造了更为灵活而宽松的条件，具有较强的活力。但是由于学分制实施的复杂性和管理的艰巨性，以及高校实际情况的差异性，目前高校学分制管理中也存在诸多问题。 　　1.教育管理理念相对滞后 　　高校管理表面上看是具体的方法和措施，但归根到底还是教育观念的问题。学分制强调学生的个性发展，学生有选课、选专业、选教师的自主权利，这就要求管理工作者树立尊重学生自我发展的教育观念。在推行学分制过程中，有些个人往往比较重视制度和形式的推行，而忽视管理理念的作用，在管理理念方面准备不足，缺乏推动力，造成很多师生甚至是部分教学管理人员在教育思想观念上对教学改革存在“心理冲突”，或者是依然采取以往的经验和思维方法来解决教学管理中遇到的问题，工作中未能真正树立“以人为本”的管理理念。 　　2.人才培养模式比较单一 　　为适应学分制改革要求，各高校虽然对本校人才培养方案进行了修订，但一般是在公共基础课大体一致的情况下，在出现不同程度的专业课领域，依据本身师资力量的强弱开放选修课，人才培养模式本质上趋同。学分制的核心是要给学生选择的自由，虽然在人才培养形式上出现多种与学分制相对应的选修形式，但在实际执行中因为限于师资、后勤等客观因素，为学生提供的可选择性并不高。 　　3.教学质量评价机制不健全 　　因为对教师教学和学生学习的价值取向缺乏积极引导，导致在学分制体制下调动教师“教”的积极性和学生“学”的积极性方面缺乏力度。在学分制模式下，教师挂牌上课，学生选课，目的是为教师营造一个正常竞争的良性环境，激发教师参与教学并提高自身教学水平的积极性；给予学生自主选择教师和课程的权利，目的是为了激发学生学习的积极性、主动性和独立性，实现因材施教，有效开发学生的智力。关于这两方面积极性的调动，必须建立在正确的价值评价机制基础之上，形成合理、公平的奖优罚劣机制。这就要求辅之以科学的教学考评制度与严格的教考分离制度与之配套。否则，极易造成教师之间的不公平竞争，挫伤教与学两方面的积极性。 　　4.教学管理