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高校图书馆图书招标采购利与弊及应对策略 　　(山东农业大学图书馆山东泰安271018) 　　摘要高校图书馆图书招标采购工作有利之处主要表现为加大了图书采购的公开性和透明度，有效防止了图书采购中的不正当交易行为使图书文献质量有了一定保证，弊端主要表现为馆藏文献资源的连续性得不到保证，影响了图书馆藏种类的多样性。应对的主要策略是规范招标合同条款内容，提高图书采访人员素质，加强对竞标书商综合实力的判别分析和认证。 　　关键词高校；图书馆；招标采购；利弊分析；应对策略 　　 　　随着高校教育体制改革的深入，院校合并和扩招使得学生人数增加，学校对图书文献资源的需求量大大增加。特别是为了迎接教育部的本科教学工作水平的评估，对学校办学水平中图书资料的数量有一定的具体要求，使得高校每年购书量加大，图书经费有了大幅度增加。加之我国书刊资料价格平均以每年12%-25%的速度上涨，有的学校年文献购置经费达到千万以上。因此，如何在保证图书采购质量的前提下，使图书文献购置经费发挥最大的效益，是高校图书馆图书采访工作面临的新任务。高校图书馆过去购书均是通过新华书店统一购买，然而，由于市场经济的发展，出现了许多民营、私营的图书供货商，打破了过去由新华书店一统天下的格局。高校图书馆如何在众多的出版发行商中作出选择，使图书馆的采购经费得到更好的利用，规范采购渠道和市场运作，为此，许多高校图书馆采取了图书采购招标的办法。图书采购实行公开招标对高校图书馆的文献采购工作必将产生一定的影响。通过图书招标采购提高了图书采购的工作效率，降低了图书采购的成本，使文献购置费能得到最大限度的利用，较大程度地规范图书购置费的科学管理；通过这种方式能选择到合适的书商，杜绝了图书采购中的不正当交易等腐败行为。但这种方式不可避免地对图书采访工作带来一定的负面影响，比如图书质量难以保证、品种单一以及图书供货商的局限等问题。因此，本人结合在图书采购工作中的实践体会，就图书招标采购所带来的好处与弊端及其应对策略进行了粗浅的探讨。 　　 　　一、图书招标采购的利处与弊端?? 　　 　　1、图书招标采购的利处?? 　　(1)图书实行招标采购使得图书采购工作效率提高，采购成本大大降低。在图书招标过程中，图书供货商为了增加竞争力，承诺免费提供MARC数据、为新书打馆藏号、盖馆藏章、贴条码、加磁条提供编目数据等一些业务外包的服务。有的能还做到全加工服务为馆配图书贴书标，典藏入库、新书上架等服务。这样较大程度地提高了图书采访的工作效率，节省了时间和人力、物力。使得采编部门可以抽出一些人员去从事图书馆其他业务工作，大大降低了采购成本。同时，规范了图书购置费的科学管理，节约并提高资金使用效率，使购书经费发挥最大效益，通过这种办法还使得高校图书馆的购书经费得到保证。 　　(2)图书实行招标采购加大了图书采购的公开性和透明度，有效防止了图书采购中的不正当交易行为。由于图书资料走向市场，大量的书店、书商涌现，市场的多元化和利益主体的多元化，使书商间的竞争非正规化。有些书商通过高额回扣争取图书馆订单，采用非正规渠道的盗版图书资料充当正版渠道的图书，严重影响了图书资料的质量和馆藏订到率。在这样一个环境下，单靠图书资料采购人员和图书馆主管领导的道德自律显然是不可靠的，他们容易受到书商的经济腐蚀。通过图书资料招标，使图书发行主体的竞争公开、公正、公平地进行，增强采购的透明度，使图书馆不再受人情书商的干扰，明确了信誉高的图书资料供应商，使图书资料的优惠折扣成为阳光下的行为，而不是个人行为。这既保护了图书馆的合法利益，也保护了有关的工作人员，从源头上防止了图书资料采购中腐败现象和不正当交易行为的发生。 　　(3)图书实行招标采购利于选择信誉良好的图书供货商，使图书文献质量有了一定保证。 　　通过采购招标，可以吸引较多的发行商和书商参与竞争投标，图书馆通过审查和评定投标人的投标资格和投标文件，能够广泛地了解到社会上具有实力的书商，从而能够在众多的书商中选择到资信优良、服务水平高的代理商，根据书商经营优势，有针对性地组织图书采选，保证各类图书的品种，有效地保证了图书资料的采购质量。 　　 　　2、图书招标采购的弊端?? 　　(1)图书质量和到货率得不到充分保证。出版社和书商都是以盈利为目的，他们的活动目的就是获得最大利润。中标后他们在图书提供过程中，会加塞一些出版社库存时间较长，信息过时，利润较大的品种，有的甚至是介于正规出版与盗版之间的二手图书，图书的印刷质量大打折扣。有的高校在图书招标时，把图书折扣的高低作为评标的重要标准，往往哪家书商给的折扣更优惠就选择哪家。而书商尽管进书渠道不一样，但图书折扣的差价不是很大，折扣太高，书商利润自然就会很少，书商考虑到自身利益，不愿提供那些高质量出版社的图